بررسی لایحه بودجه سال1404 کل کشور(۱۴): تبصره«۱۷» (نظام اداری)

نوع گزارش : گزارش های تقنینی

نویسندگان

1 سرپرست گروه منابع انسانی و امور استخدامی دفتر مطالعات مدیریت مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

2 پژوهشگر گروه منابع انسانی و امور استخدامی دفتر مطالعات مدیریت مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

چکیده
استقرار عدالت محوری و ارتقای کارامدی و بهره وری در سرمایه انسانی دولت یکی از مهمترین ملزومات تحقق نظام
اداری صحیح، موضوع بند دهم اصل سوم قانون اساسی، محسوب شده و در سیاستهای کلی نظام اداری کشور نیز
مورد تاکید قرار گرفته است. براین اساس تبصره ( 17) لایحه بودجه سال 1404کل کشور، در قالب ۶بند و ۸جزء،
به منظور ساماندهی سرمایه انسانی دولت و ایجاد انضباط مالی، به طرح احکامی درخصوص هوشمندسازی سازوکارهای
پرداخت حقوق و مزایای کارکنان، جذب و بکارگیری نیروی انسانی و سرشماری نفوس و مسکن ثبتی مبنا پرداخته
است. بررسیهای انجام شده نشان میدهد توجه به حکمرانی داده مبنا و هوشمندسازی فرآیندهای حوزه منابع انسانی،
به ویژه در نظام جبران خدمات کارکنان دستگاههای اجرایی، از مهمترین نقاط قوت احکام مندرج در این تبصره به حساب
میآید. این در حالی است که درج احکام غیربودجه ای و اصلاح قوانین دائمی و همچنین ابهام و عدم شفافیت در برخی
از احکام پیشنهادی، از جمله نقاط ضعف تبصره ( 17) لایحه بودجه سال 1404به شمار می آیند. براین اساس اهم
پیشنهادات مطرح شده در گزارش حاضر، شامل تدقیق احکام مبهم، ارتقای ضمانت اجرایی اجزاء و بندهای مطرح شده
و تقویت بعد نظارتی احکام مندرج در این تبصره، است.

گزیده سیاستی

 این گزارش به ارزیابی احکام مندرج در تبصره (17) لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ درخصوص نظام اداری پرداخته و پیشنهادهایی به منظور اصلاح آنها ارائه نموده است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

 [1] قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 1۳۶۸
[2] سیاستهای کلی نظام اداری، ابلاغی 1۳۸۹
[3] سیاستهای کلی نظام قانونگذاری، ابلاغی1۳۹۸
[4] سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی، ابلاغی 1۳۹۲
[5] سیاستهای کلی برنامه پنجساله هفتم توسعه، ابلاغی 1401
[6] قانون مدیریت خدمات کشوری، مصوب 1۳۸۶
[7] قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، مصوب 140۳
[8] قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ( 1400 1396)، مصوب 1۳۹۶
[9] قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، مصوب 1۳7۸
[10] قانون اصلاح مواد (185) و (182) قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، مصوب 1401
[11]قانون بودجه سال 140۳کل کشور، مصوب140۲
[12] قانون بودجه سال 140۲کل کشور، مصوب 1401
[13] قانون بودجه سال 1401کل کشور، مصوب 1400
[14]قانون بودجه سال 1400کل کشور، مصوب 1۳۹۹
[15] قانون بودجه سال 1۳۹۹کل کشور، مصوب 1۳۹۸
[16] قانون اصلاح قانون بودجه سال 1401کل کشور و ترمیم حقوق کارکنان و بازنشستگان کشوری و لشکری، مصوب1401
[17] قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، مصوب 1۳۶0
[18] لایحه الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (3).نامه شماره ۲11۳۸4.مورخ 1401/11/1۶
[19]آئین نامه استعلامات و ایجاد نظام استانداردسازی تبادل اطلاعات بین دستگاهی، مصوبه شماره 104۵۳۳/۹7مورخ
1۳۹7/10/1۲شورای عالی فضای مجازی
[21]. Definitions, essential features and uses of population and housing censuses. (2008).
Statistical Papers (Ser. M), 7–22. https://doi.org/10.18356/8b8ce311-en.
[22]. Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses, Revision 3.
(2017). In Statistical Papers (Ser. M). UN. https://doi.org/10.18356/bb3ea73e-en.
[23]. Nordbotten, S. (2010). The use of administrative data in official statistics-past, present
and future: with special reference to the Nordic countries.
[24].Knowledge series 1: population registers - definitions and conceptual framework.
Noumea,New aledonia: Pacific Community (SPC). 11 p. https://purl.org/spc/digilib/doc/hb7ub.
Subscribe to SDD Updates.