این گزارش که با محوریت برخی از اسناد بالادستی مربوط به قاعده گذاری در محیط کار تنظیم شده است، به بیان مهم ترین پیشنهادهای قابل طرح به منظور تدوین احکامی برای تحقق مؤلفه های کار شایسته در برنامه هفتم توسعه، پیرامون تشکل های کارگری و حقوق مربوط به کارگران می پردازد؛ پیشنهادهایی که با رویکرد ایجاد موازنه در محیط کار، علاوه بر تضمین حقوق کارگران، تشکل یابی آنان، مشارکت کارگران در تصمیم گیری و سامان دادن به سازوکارهای حل اختلاف در محیط کار، به بهبود کسب وکار و رشد بهره وری نیز کمکی شایان می کند. از آنجاکه طرح اصلاحات مذکور، بارها و در مقاطع مختلف، در قالب طرح ها و لوایح گوناگون با شکست مواجه شده است، انعکاس این پیشنهادها در برنامه هفتم توسعه می تواند در بیان اهمیت این اصلاحات و کمک به ضمانت اجرای آن نقشی مؤثر ایفا کند. بر این اساس ضمن آسیب شناسی برخی از مهم ترین قواعد موجود در محیط کار، ناظر به برخی از اسناد رسمی کشور مانند سند ملی کار شایسته، احکامی در هشت محور زیر به منظور طرح در برنامه هفتم توسعه پیشنهاد شده است: «امنیت در بازار کار»، «امنیت در استخدام»، «امنیت شغلی (ثبات و استمرار شغلی)»، «امنیت در بازتولید مهارت»، «ایمنی کار»، «امنیت درآمدی»، «امنیت و مصونیت نمایندگی» و «امنیت در دادخواهی».