بررسی لایحه بودجه سال 1402 کل کشور (81): حوزه تعاون و مشارکت اجتماعی

شیخی, سینا; عزت آبادی پور, حسام; ضرغام افشار, محمدتقی; ردادی, محسن

بررسی لایحه بودجه سال 1402 کل کشور (81): حوزه تعاون و مشارکت اجتماعی

نویسندگان

سینا شیخی ¹

حسام عزت آبادی پور ²

محمدتقی ضرغام افشار ³

محسن ردادی ⁴

¹ سرپرست گروه توسعه تعاون، مشارکت های مردمی و سرمایه اجتماعی دفتر مطالعات اجتماعی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

² پژوهشگر گروه توسعه تعاون، مشارکتهای مردمی و سرمایه اجتماعی دفتر اجتماعی، مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

³ کارشناس گروه توسعه تعاون، مشارکت های مردمی و سرمایه اجتماعی دفتر مطالعات اجتماعی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

⁴ کارشناس گروه تعاون و مشارکتهای مردمی و سرمایه اجتماعی دفتر مطالعات اجتماعی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی

چکیده

لایحه بودجه یکی از مهم ترین لوایحی است که از دولت تقدیم مجلس می شود و روابط مالی سالیانه کشور را تنظیم می کند. یکی از محورهایی که تاکنون در این لوایح کمتر مورد توجه قرار گرفته، بخش مردمی و جایگاه مشارکت اجتماعی است. در یک نگاه کلان نبود جایگاهی برای مردم در تدوین لایحه بودجه و نظارت بر آن از ضعف های این لوایح بوده است. مسئله دیگری که از بُعد مشارکت در لایحه بودجه حائز اهمیت است، جایگاه تشکل های مردمی مانند تعاونی ها، تشکل های مردم نهاد، خیریه ها و گروه های جهادی است که در گزارش حاضر احکام مرتبط به ایشان بررسی و ناظر به اسناد بالادستی و قوانین موجود تحلیل شده است. در بخش تعاون مهم ترین مسئله عدم تخصیص منابع متناسب با این اسناد و قوانین است. چنانکه این اتفاق در سال های گذشته نیز رخ داده است. در بخش تشکل های مردم نهاد، خیریه ها و گروه های جهادی باید توجه داشت که تخصیص منابع باید در وهله اول برای توانمندسازی ایشان صورت پذیرد و در مرحله بعد پروژه هایی که با مشارکت مردم قرار است انجام شود، طی یک نظام رتبه بندی به تشکل های شایسته و کارآمد صورت پذیرد و قیمت تمام شده به صورتی کارشناسی در اختیار ایشان قرار گیرد.