الزامات اصلاح و ارتقای پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب وکار (موضوع ماده (۲) قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار)

نویسنده

هیئت علمی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی

چکیده

براساس ماده (۳۰) «قانون بهبود مستمر محیط کسب وکار» (الحاقی به موجب ماده (۲) «قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار») (مصوب 1400/12/24)، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف شده با همکاری معاونت ذی ربط رئیس جمهور، با استفاده از ظرفیت های موجود نسبت به اصلاح و ارتقای «پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب وکار» اقدام کند. همچنین دستگاه های اجرایی مکلف شده اند «هرگونه آیین نامه، دستورالعمل یا بخشنامه یا مقرره خود را بلافاصله در پایگاه مذکور ثبت نمایند و به اطلاع عموم برسانند». در پایان این ماده تصریح شده است: «یک سال پس از لازم الاجرا شدن این قانون، مقررات تنها در صورت ثبت در پایگاه موضوع این ماده نافذ می باشد». در گزارش پیش رو، استدلال شده که گرچه مسئول اجرای حکم در ماده مورد بحث، وزارت امور اقتصادی و دارایی قید شده است، اما براساس قوانین و مقررات پیشین و با توجه به متن ماده، قانونگذار، سامانه ملی قوانین و مقررات را مرجع اصلی انتشار مقررات می داند و «پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب وکار» نیز جزئی از پایگاه اصلی قلمداد می شود. نکته پایانی اینکه منوط کردن نافذ بودن هر مقرره به ثبت در پایگاه قوانین و مقررات، تحولی اساسی در نظام حقوقی در راستای دسترسی همگان به مقررات و شفافیت مقررات محسوب می شود و البته پیش بینی می شود اجرای حکم مورد بحث از سال ۱۴۰۲، با موانع متعدد مواجه شود.