تحلیلی بر روند بررسی طرح «اصلاح قانون اساسنامه شرکت ملی صنایع پتروشیمی»

نویسندگان

پژوهشگر ارشد گروه صنعت و تجاری سازی دفتر مطالعات انرژی، صنعت و معدن مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

چکیده

هدف گزارش حاضر، بررسی روند تهیه پیش نویس طرح «اصلاح قانون اساسنامه شرکت ملی صنایع پتروشیمی» و ارائه پیشنهادهای مصوب کارگروه پتروشیمی درخصوص این طرح و ملاحظات آن است. شرکت ملی صنایع پتروشیمی در سال 1342 تأسیس و اساسنامه آن در سال 1356 مصوب شد. طبق این اساسنامه شرکت ملی صنایع پتروشیمی متولی همه شاخه های صنعت پتروشیمی و صنایع وابسته آن ازجمله تولید، بازرگانی و توسعه صنعت بود. همزمان با اعمال قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی، مقرر شد شرکت ملی صنایع پتروشیمی با کارکرد توسعه ای به فعالیت خود ادامه دهد. بدین ترتیب فارغ از موضوع ماده (4) قانون نفت مصوب سال 1366 مبنی بر ضرورت تدوین و تصویب اساسنامه شرکت های تابعه وزارت نفت، اساسنامه شرکت ملی صنایع پتروشیمی مصوب سال1356، به لحاظ موضوع فعالیت و وظایف و اختیارات شرکت دیگر اعتبار نداشت. با توجه به تأخیر دولت در ارائه لایحه، پیش نویس طرح «اصلاح قانون اساسنامه شرکت ملی صنایع پتروشیمی» با همکاری کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی و مرکز پژوهش ها تهیه و برای طی مراحل قانونی در دستور کار مجلس شورای اسلامی قرار گرفت. این طرح شامل 30 ماده است که مواد کلیدی آن را مواد (3) و (4) با تمرکز بر موضوع فعالیت شرکت و وظایف و اختیارات آن تشکیل می دهند. براساس این مواد شرکت ملی صنایع پتروشیمی کارکردهای یک سازمان توسعه ای از طریق ایفای نقش فعال در زیست بوم فناوری صنعت پتروشیمی، جذب سرمایه، سرمایه گذاری مستقل یا مشترک در فعالیت های مرتبط در چارچوب قوانین و مقررات، تهیه و تدوین طرح های توسعه ای و سرمایه گذاری در صنعت پتروشیمی و پتروپالایشی کشور، به هم رسانی کسب وکارها و تعامل با فعالان بخش غیردولتی، مدیریت خوراک های بین مجتمعی و تسهیل تبادلات و تعاملات بین شرکت ها و مجتمع های پتروشیمی و پتروپالایشگاهی پیگیری و اجرا می کند. کلیات طرح «اصلاح قانون اساسنامه شرکت ملی صنایع پتروشیمی» در کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی تأیید شد و بررسی طرح به کارگروه تخصصی محول شد. مصوبات کارگروه به تفکیک هر یک از مواد به انضمام دلایل توجیهی در گزارش ارائه شده است.