برنامه هفتم توسعه اولین برنامه بعد از بیانیه گام دوم انقلاب است که باید با رویکرد تحولی در ساختار و محتوا تنظیم شود. از این رو بررسی برنامه های گذشته از حیث ساختار قانون برنامه و محتوا و ارزیابی عملکرد برنامه و وضعیت موجود در حوزه مورد بررسی از اولویت های تدوین قانون برنامه خواهد بود. در این راستا سلسله گزارش هایی تدوین شده و گزارش پیش رو به تبیین وضعیت موجود و مسائل اولویت دار حوزه زنان و خانواده می پردازد. احصای مسائل از مسیر بررسی سیاست های بالادستی، وضعیت سنجی و اعلام نظر دستگاه های اجرایی و پژوهش های انجام شده در این حوزه انجام گرفته است. نتایج بررسی ها نشان می دهد کاهش سن ازدواج، تسهیل فرزندپروری، پیشگیری از سالمندی پرخطر و حمایت از سالمندان (به طور خاص زنان سالمند)، حمایت از زنان عشایر و روستایی، شناسایی مسائل زنان سرپرست خانوار و حمایت از آنها و رفع چالش های فعالیت اقتصادی اجتماعی زنان، از جمله مهم ترین مسائلی است که باید با رویکرد رفع موانع مسائل مذکور و ارائه راهبرد مشخص از طریق متولی معین در برنامه هفتم توسعه مورد توجه قرار گیرد. مضاف بر آنکه چالش های ساختاری حوزه زنان و خانواده، عدم نظام رصد و پایش و شاخص های مدون ارزیابی مستمر وضعیت زنان و خانواده از مهم ترین چالش های حکمرانی این حوزه است که باید در برنامه هفتم توسعه مورد توجه قرار گیرد.