اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی» (اعاده شده شورای نگهبان)

نویسندگان

پژوهشگردفتر مطالعات حقوقی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی

چکیده
طرح «اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی» که در ابتدا طرح «اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی» نام داشت، با هدف اصلاح سازوکار محاسبه حق بیمه کارفرمایان و همچنین افزایش اعتبارات برای تحقق این قانون و بیمه تمامی کارگران ساختمانی در تاریخ 1401/9/6 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. مصوبه مذکور پس از ارسال به شورای نگهبان با ایراد شورای محترم نگهبان مواجه گردید. کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی در راستای رفع ایراد شورای نگهبان در تاریخ 1401/11/2 طرح مذکور را با اصلاحاتی به تصویب رساند. با عنایت به توضیحات تبیین شده در این اظهارنظر کارشناسی، مصوبه کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی اگرچه رافع ایراد شرعی شورای نگهبان به نظر می رسد؛ لکن به دلیل اضافه نمودن برخی از معافیت ها و تخفیف ها برای افراد ناتوان مالی تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور در پرداخت حق بیمه سهم کارفرما و عدم پیش بینی طریق تامین هزینه جدید ایجاد شده در کمیسیون، مغایر با اصل (۷۵) قانون اساسی به نظر می رسد. لذا پیشنهاد می گردد با رعایت تشریفات مندرج در قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مصوبه کمیسیون برای پیش بینی طریق تأمین هزینه مذکور و بررسی بیشتر به کمیسیون اعاده گردد.