ارزیابی عملکرد ستاد تسهیل و رفع موانع تولید (از مردادماه 1400 تا پایان خردادماه 1402)

نوع گزارش : گزارش های نظارتی

نویسنده

هیئت علمی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی

10.22034/report.mrc.2026.1405.32.10.20650
چکیده
گزارش حاضر، دومین گزارش نظارتی مرکز پژوهش های مجلس درخصوص عملکرد «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» محسوب می شود. در گزارش نخست، عملکرد ستاد مذکور را در ماه های پایانی دولت دوازدهم مورد بررسی قرار گرفت (از ابتدای سال ۱۳۹۸ تا پایان تیرماه ۱۴۰۰) و در گزارش پیش رو، عملکرد ستاد تسهیل از ابتدای دولت سیزدهم (مردادماه ۱۴۰۱) تا پایان خرداد ۱۴۰۲ ارزیابی شده است.
مصوبات بررسی شده ستاد تسهیل، در مجموع ۲۲۰ مورد است که به دو نوع کلی دسته بندی شده است:
۱. مصوبات مربوط به بنگاه های تولیدی: این دسته از مصوبات، به دو گروه مصوبات مربوط به بنگاه های خاص و مصوبات عام قابل تفکیک است. یافته های پژوهش انجام شده نشان می دهد، موضوع «تعیین تکلیف بدهی های معوق»، در صدر موضوعات مصوبات ستاد با ۱۸ درصد، قرار گرفته است. رتبه دوم، به موضوعات «انجام اقدامات مقدماتی توسط بنگاه» و «تأمین مالی»، با ۱۴ درصد اختصاص دارد.
۲. مصوبات ناظر بر قوانین و مقررات تسهیل کننده یا مانع کسب وکار: در بازه زمانی مورد بررسی، حدود یک پنجم از مصوبات ستاد تسهیل درخصوص قوانین و مقررات، به ‍«پیگیری اجرای مقررات» اختصاص داشته است.
آسیب های شناسایی شده در عملکرد ستاد تسهیل در گزارش نظارتی پیشین مرکز پژوهش ها، در بررسی بازه زمانی گزارش حاضر، همچنان وجود دارد و اصلاحی در عملکرد ستاد صورت نگرفته است. مهم ترین آسیب ها در عملکرد ستاد عبارتند از: ۱. مبهم و نامشخص بودن حوزه صلاحیت ستاد تسهیل؛ ۲. مبهم و غیرشفاف بودن سازوکار در دستور کار قرار گرفتن مسائل واحدهای تولیدی در ستاد تسهیل و ۳. استثنا کردن برخی بنگاه ها از شمول قوانین و مقررات.

کلیدواژه‌ها

موضوعات