اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار»

نوع گزارش : گزارش های تقنینی

نویسندگان

1 پژوهشگر گروه رفاه و تامین اجتماعی دفتر مطالعات اجتماعی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

2 کارشناس گروه رفاه و تامین اجتماعی دفتر مطالعات اجتماعی، مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

چکیده
تجربه قانون گذاری بلندمدت در یک حوزه منجر به تصویب قوانینی می شود که انباشت آنها، زمینه ساز ایجاد تشویش در قانون گذاری خواهد شد. از این رو فرایند تنقیح می تواند در حل چالش تعارض قوانین متعارض و منسوخ راهگشا باشد. بیش از صد سال قانون گذاری در حوزه روابط کار، قوانین و مقررات این حوزه را با آشفتگی و پریشانی های متعددی مواجه کرده و تعارض های نوپدید در این حوزه، ضرورت تنقیح قوانین حوزه کار را بیش از پیش نمایان ساخته است. در این راستا گزارش حاضر به بررسی طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار پرداخته است. نتایج حاکی ا ز آن است که تنقیح برخی ا ز قوانین (همچون ردیف ۷۴) که بالقوه زمینه ساز ایجاد تبعیض علیه نیروی کار می شدند، مطلوب ارزیابی می شود. مواد (۲ و ۲۲) ردیف ۹ این طرح با توجه به اینکه سابقا نسخ شده، زائد ارزیابی می شود و ردیف های ۳۶ و ۷ نیز امکان منتفی شدن با اجرا را ندارد.
موضوعات

1. مقدمه

تجربه قانونگذاری بلندمدت در یک حوزه منجر به تصویب قوانینی می‌شود که انباشت آنها، زمینه‌ساز ایجاد تشویش در قانونگذاری خواهد شد. از‌این‌رو فرایند «تنقیح» می‌تواند در حل چالش تعارض قوانین متعارض و منسوخ راهگشا باشد. با استمرار قانونگذاری و وضع قوانین جدید، ممکن است قوانین پیشین اعتبار خود را از دست داده و از حیطه اجرا خارج شوند. قانونگذار در این شرایط اگر دست به نسخ صریح یا ضمنی آنها نزند، انباشت قوانین متروک، نه‌تنها قانونگذار را که حتی مجریان و مشمولین آنها را نیز دچار ابهام و چالش خواهد کرد.

بیش از صد سال قانونگذاری در حوزه‌ روابط کار، قوانین و مقررات این حوزه را با آشفتگی و پریشانی‌های متعددی مواجه کرده و تعارض‌های نوپدید در این حوزه، ضرورت تنقیح قوانین حوزه کار را بیش‌از‌پیش نمایان ساخته ‌است. مطابق ماده (3) «دستورالعمل اجرایی قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور» مصوب ۲۵ خردادماه ۱۳۸۹، دستگاه‌های اجرایی مکلف به ارائه کلیه قوانین مرتبط با حوزه فعالیت خود تا پایان تیرماه 1390 شده‌اند که با ارائه ‌نشدن فهرستی از طرف وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، معاونت قوانین مجلس راساً اقدام به گردآوری قوانین مرتبط با حوزه کار ورزیده ‌است. معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی در گام اول بررسی قوانین و مواد مرتبط با حوزه کار، کلیه قوانین موضوعه (بیش از ۱۲ هزار عنوان قانونی) مرتبط با این حوزه را گردآوری کرده و آن دسته از مواد و قوانین که جزو «قوانین منسوخ صریح» و «قوانین مدت منقضی» بوده‌اند را به‌عنوان موارد قطعی، کنار گذاشته ‌است؛ سپس قوانین و موادی که منسوخ ضمنی، منتفی با اجرا، موضوع منتفی یا تکرار بوده‌اند را احصا و فهرست مربوط به آنها را تهیه نموده و به‌عنوان طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار با امضای ۲۵ نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی، در تاریخ 16 فروردین‌ماه ۱۴۰۲ به ثبت رسانده ‌است. گزارش حاضر ضمن بررسی طرح مذکور، از طریق مکاتبه با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، تلاش کرده است تا چالش‌های دستگاه‌های اجرایی (از‌جمله معاونت روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی) در مواجهه با قوانین را نیز، مورد توجه قرار بدهد.

2. اظهار‌نظر کارشناسی در‌خصوص طرح

طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار، شامل بررسی 78 عنوان قانونی متفاوت در حوزه کار است. به‌واسطه این طرح، ۸۹ حکم قانونی به‌عنوان احکام مدت منقضی شناخته شده و از چرخه قوانین خارج خواهند شد. همچنین ۲۶۵ حکم به‌عنوان احکام منسوخه ضمنی و منتفی اعلام خواهند شد. در ادامه به برخی از احکام اولویت‌دار این فهرست، اشاره خواهد شد.

جدول 1. تفکیک وضعیت‌های تنقیح، ‌معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی، ثبت ۸۷۷

وضعیت تنقیح

کل قوانین

تعداد عنوان قانون

تعداد احکام

احکام منسوخه ضمنی و منتفی

52

265

احکام مدت منقضی

27

89

 

با توجه به اینکه مواد (2 و 22) قانون کار مصوب 1337/12/26 در ردیف 9 این طرح پیش از این در قانون «فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه صنعت» مصوب 1402/07/20 نسخ شده‌اند، نسخ مجدد این مواد زائد به‌نظر می‌رسد.

در مستندات مربوط به ردیف‌های ۳، 59، ۶۵ و ۷۰ برای نسخ مواد مربوطه، به ماده (242) «قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی» استناد شده ‌است، اما بررسی‌ها نشان‌ می‌دهد که چنین ماده‌ای وجود ندارد و به‌نظر می‌رسد مقصود طراح، ماده (241) این قانون بوده باشد؛ بنابراین اصلاح مستندات مربوط به این بندها ضروری به‌نظر می‌رسد. همچنین در باب ردیف 67 طرح شایسته توجه است که به مستندات ارائه ‌شده در طرح، باید ماده (127) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/07/08 نیز افزوده شود.

در ردیف ۳۶ طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار، بند «ج» ماده‌واحده «قانون اصلاح ماده (59) قانون کار و الحاق یک ماده به قانون مذکور مصوب 1352/۰۵/04» منتفی با اجرا در نظر گرفته شده است. از آن جهت که بند مذکور، تبصره «6» از تبصره‌های الحاقی به ماده (10) قانون کار مصوب 1337 را لغو کرده است، قابل منتفی ‌شدن با اجرا نبوده و بازنگری در نسخ بند مربوطه ضروری به‌نظر می‌رسد. همچنین به‌موجب ردیف ۷۷ این فهرست نیز مقرر شده که بند «ج» ماده (۱) و بند «ب» ماده (۲) قانون اصلاح قانون تأمین اجتماعی و برخی قوانین مربوط به‌منظور تشویق کارفرمایان به تأدیه دیون معوقه سنواتی بابت حق بیمه و بیمه بیکاری کارکنان مصوب 1387/01/25 منتفی با اجرا شود. این نکته در‌حالی در دستور کار قرار گرفته که بندهای مذکور ناسخ سایر قوانین بوده و از آن رو که قانونی را اصلاح یا حکمی را نسخ کرده‌اند همچنان معتبر هستند بنابراین نمی‌توان آن را با اجرا منتفی نمود.

ذیل ردیف 38 در دلایل توجیهی نسخ ماده (20) قانون کار کشاورزی مصوب 1353/۰۳/07، به بندهای «2 و 3» قانون «رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور» مصوب 1394/02/01 ارجاع داده شده است، اما مشخص نیست مقصود از بندهای «2 و 3» چیست و ارجاع مذکور دارای ابهام است. همچنین در دلایل توجیهی نسخ ردیف 49 این طرح به‌طور مشخص اشاره نشده که به‌استناد چه حکمی از قانون کار مصوب 1369، این ماده‌واحده موضوعاً منتفی شده و ارجاع مذکور نیز با ابهام همراه است؛ بنابراین بازنگری در نسخ موارد مذکور ضروری به‌نظر می‌رسد.

طبق ردیف 46 این طرح، ماده (1) لایحه قانونی راجع به حذف پایه‌های طبقه‌بندی مشاغل کارگری و اضافه ‌نمودن مبلغ ثابت روزانه 40 ریال به‌عنوان پایه به دستمزد کارگران و برقراری کمک‌هزینه مسکن در مورد آنان مصوب 1359/01/27 با استناد به اینکه به‌موجب مبحث اول فصل سوم قانون کار سال ۱۳۶۹ در‌خصوص مزد و میزان آن و اینکه مرجع تعیین حداقل و طرح طبقه‌بندی مشاغل واحد است، نسخ ضمنی خواهد شد. با عنایت به اینکه در این ماده پرداخت مبلغی با عنوان پایه سنواتی است که در چارچوب بخش‌نامه‌های مزد سالیانه کارگران همواره مورد تأکید و تصویب شورای عالی کار قرار می‌گیرد، نسخ ضمنی آن مطلوب ارزیابی نمی‌شود.

در ردیف ۷۴ این فهرست، قانون «معافیت کارگاه‌ها و مشاغل دارای پنج نفر کارگر و کمتر از شمول قانون کار تا پایان برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران» مصوب 1378/12/08 به چشم می‌خورد. اگرچه در عنوان قانون به مدت‌دار بودن آن اشاره شده است، اما تا موعد نگارش این گزارش، این قانون به‌عنوان حکم قانونی مورد استناد قرار می‌گرفته است؛ در‌صورتی‌که باید با پایان‌ یافتن اعتبار برنامه سوم توسعه، منسوخ می‌شده است. طبق ردیف ۷۴ طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار، این قانون به‌عنوان قانون مدت منقضی شناخته و رسمیت خود را از دست خواهد داد.

 

3.جمع‌بندی و نتیجه گیری

گزارش حاضر به بررسی طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار پرداخته ‌است. در این فهرست تنقیح برخی از قوانین (همچون ردیف ۷۴) که بالقوه زمینه‌ساز ایجاد تبعیض علیه نیروی کار می‌شدند، مطلوب ارزیابی می‌شود. مواد (2 و 22) ردیف 9 این طرح باتوجه به اینکه سابقاً نسخ شده‌، زائد ارزیابی شده است و ردیف‌های ۳۶ و ۷۷ نیز امکان منتفی ‌شدن با اجرا را ندارد. ردیف‌های ۳، ۳۸، ۴۶، ۴۹، ۵۹، ۶۵، ۶۷، ۷۰، ردیف‌های دارای ابهام این طرح هستند که بازنگری در باب این ردیف‌ها با حضور ذی‌نفعان حوزه روابط کار (از‌جمله گروه هدف) پیشنهاد می‌گردد.

 

پیوست ۱

جدول 2. پیش‌نویس طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار‌، معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی، ثبت ۸۷۷

ردیف

عنوان قانون

مواد مرتبط

وضعیت اعتبار

1

قانون امتیاز انحصاری حق تفتیش و انتخاب محل حفر چاه‌های آرتزین در خاک یزد به آقا محمد رشتی در مدت چهار سال مصوب 1307/3/8

ماده (5) و تبصره آن

مدت منقضی

2

قانون اجازه استخدام سه نفر کارگر متخصص چینی مصوب 1311/5/25

کل قانون

مدت منقضی

3

تصمیم قانونی دایر به اجرای موقت آیین‌نامه مصوب کمیسیون اصلاح آیین‌نامه داخلی مصوب 1328/2/25

ماده 59 متن آیین نامه موضوع ماده واحده

نسخ ضمنی

4

لایحه حفاظت فنی مصوب 1334/5/8

ماده (۲) تبصره ماده (2) ماده‌های (3 و 4) مواد (5 ، 7، 8، 9 و 10)

 

نسخ ضمنی

مواد (11 و 12)

موضوعاً منتفی

5

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1334/7/16

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

6

قانون راجع به تقسیم اراضی ضرابخانه بین کارگران و کارمندان ادارات ضرابخانه- سیلو- دخانیات- و کارمندان وابسته به وزارت دارایی مصوب 1336/12/22

کل قانون

منتفی با اجرا

7

قانون راجع به اجازه اجرای لایحه اصلاح قانون کار و لایحه اصلاح لایحه قانونی سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1337/04/22

کل قانون

موضوعاً منتفی

8

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1337/07/20

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

9

قانون کار مصوب 1337/12/26

مواد (1 تا 4)

مواد (6 تا 16)

ماده‌های (17، 19، 20 تا 24) مواد (27 و 28) مواد (30 تا 47) مواد (53 تا 57) مواد (60 تا 64) ماده (66)

نسخ ضمنی

تبصره ماده (26)

منتفی با اجرا

مواد (29، 58، 67 و 69)

موضوعاً منتفی

10

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1340/01/24

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

11

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در سازمان بیمه‌های اجتماعی

کارگران مصوب 1342/07/30

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

12

قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ کل کشور مصوب 1343/05/04

تبصره «74» ماده‌واحده

موضوعاً

منتفی

13

قانون استخدام 15 نفر کارمند برای وزارت کار و امور اجتماعی مصوب 1343/09/19

کل قانون

منتفی با اجرا

14

قانون اصلاح و الحاق مواد و دو تبصره به قانون کار مصوب 1343/11/20

بندهای «۴، ۵، ۶ و 7» ماده‌واحده و تبصره ماده‌واحده

 

موضوعاً منتفی

بندهای «۱، ۲ و 3» ماده‌واحده

نسخ ضمنی

15

قانون راجع به بدهی کارفرمایان خباز تهران و حومه و شهرستان‌های کرج و شهر‌ری و شمیرانات بابت حق بیمه کارگران تا آخر شهریور 1341 مصوب 1343/12/02

ماده (1) و

تبصره آن، ماده (2) و

تبصره ماده (4)

منتفی با اجرا

مواد (3 و 4)

نسخ ضمنی

ماده (5)

موضوعاً

منتفی

16

قانون معافیت حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی نشان‌ها و مدال‌های کار مصوب 1343/12/06

کل قانون

منتفی با اجرا

17

قانون اضافه نمودن 6 تبصره به ماده (10) قانون کار مصوب 1344/04/07

تبصره‌های «1،2، 3، 4 و 5» ماده‌واحده

 

نسخ ضمنی

18

اساسنامه سازمان نمایشگاه‌های وابسته به وزارت اقتصاد مصوب 1346/04/19

ماده (16)

موضوعاً

منتفی

19

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در هیئت نظارت سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1346/07/29

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

20

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در سازمان بیمه‌های اجتماعی مصوب 1346/08/02

کل تصمیم

قانونی

مدت منقضی

21

قانون انتخاب هیئتی برای خرید لوازم مراکز تعلیمات حرفه‌ای وزارت کار و امور اجتماعی مصوب 1346/09/27

کل قانون

موضوعاً

منتفی

22

الحاق یک ماده به‌عنوان ماده (6) به آیین‌نامه اجرایی قسمت اول تبصره «29» قانون بودجه سال 1344 مصوب 1347/01/24

کل قانون

نسخ ضمنی

23

قانون شمول تبصره «3» ماده (10) قانون کار نسبت به مهاجرین و افراد بدون تابعیت مصوب 1347/08/27

کل قانون

نسخ ضمنی

24

قانون اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک مصوب 1347/12/13

ماده (5)

نسخ ضمنی

25

آیین‌نامه اجرایی ماده (۱) قانون اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک مصوب 1347/12/26

تبصره‌های «2 و 33» ماده (2)

نسخ ضمنی

26

آیین‌نامه اجرایی موضوع مواد (4 و 5 و 6 و 7) قانون کشت محدود خشخاش و صدور تریاک مصوب 1348/06/20

مواد (6 تا 10)

نسخ ضمنی

27

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در هیئت نظارت بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1348/07/17

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

28

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در هیئت نظارت بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1348/08/03

کل تصمیم قانونی

مدت منقضی

29

قانون کارآموزی مصوب 1349/02/28

تبصره ماده (2)، مواد (3 و 4)

ماده (13)، ماده (16) و

تبصره آن و، ماده (1)، ماده (21)

نسخ ضمنی

مواد (5 تا 7) و تبصره‌های آنها، ماده (8)، ماده (20)، ماده (23)

موضوعاً منتفی

30

اساسنامه صندوق کارآموزی مصوب 1349/12/01

کل قانون

موضوعاً منتفی

31

قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 1350/02/13

ماده (7)، ماده (64) و

تبصره‌های آن

نسخ ضمنی

32

قانون مجازات اشتغال به حرفه کاریابی بدون داشتن پروانه کار مصوب 1350/03/31

کل قانون

نسخ ضمنی

33

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر جهت شرکت در هیئت نظارت بیمه‌های اجتماعی کارگران مصوب 1350/06/17

کل تصمیم

قانونی

مدت منقضی

34

تصمیم قانونی دایر به انتخاب یک نفر ناظر در سازمان بیمه‌های اجتماعی مصوب 1350/06/28

کل تصمیم

قانونی

مدت منقضی

35

اساسنامه صندوق تأمین آموزش فرزندان کارگران مصوب 1352/05/15

کل تصمیم

قانونی

موضوعاً

منتفی

36

قانون اصلاح ماده (59) قانون کار و الحاق یک ماده به قانون مذکور مصوب 1352/05/07

بند «الف» ماده‌واحده

موضوعاً منتفی

بند «ب» ماده‌واحده

نسخ ضمنی

بند «ج» ماده‌واحده

منتفی با اجرا

37

قانون اجرای طرح طبقه‌بندی مشاغل در کارگاه‌ها مصوب 1352/12/07

ماده‌واحده و تبصره‌های «۱، ۲ و 3»

نسخ ضمنی

38

قانون کار کشاورزی مصوب 1353/03/07

مواد (4، 5، 6، 8، 11، 12، 13 ، 14، 15، 16، 17، 18، 19، 20، 22،‌۲۲۹، 31، 32، ۳۳ و

39)

نسخ ضمنی

مواد (24، 27،‌ 28،‌ 34، 35 ، 36 ،40، 37 و 38)

موضوعاً

منتفی

39

قانون بودجه سال 2536 کل کشور مصوب 1355/12/26

تبصره «65» ماده‌واحده

موضوعاً منتفی

40

لایحه قانونی اجازه فروش عرصه خانه‌ها و باغ‌ها در اراضی واقع در آبخور سد دز (خوزستان) به کارگران کشاورزی و خوش‌نشینان و صاحبان اعیانی باغ‌ها مصوب 1358/05/31

بند «الف» ماده (1)

منتفی با اجرا

41

لایحه قانونی راجع به تجدید‌نظر در آرا صادره از طرف هیئت‌های حل اختلاف موضوع ماده (43) قانون کار مصوب 1358/09/21

کل قانون

نسخ ضمنی

42

لایحه قانونی راجع به تأمین اعتبار جهت پرداخت به افراد بیکار در قبال انجام کار محوله مصوب 1358/12/01

کل لایحه قانونی

منتفی با اجرا

43

لایحه قانونی الحاق چند تبصره به لایحه قانونی راجع به پرداخت پاداش به کارکنان دولت در سال 1358 مصوب 1358/12/08

تبصره «8» الحاقی

مدت منقضی

44

لایحه قانونی الحاق یک تبصره به لایحه قانونی راجع به تجدید‌نظر در آرا صادره از

طرف هیئت‌های حل اختلاف موضوع ماده (43) قانون کار مصوب 1358/09/21 مصوب 1358/12/08

کل لایحه قانونی

نسخ ضمنی

45

لایحه قانونی بازنشستگی پیش از موعد مشمولین قانون تأمین اجتماعی مصوب تیرماه 1354 مصوب 1358/12/27

ماده (2) و تبصره «2» آن،

ماده (3)، ماده (4) و تبصره آن

مدت منقضی

46

لایحه قانونی راجع به حذف پایه‌های طبقه‌بندی مشاغل کارگری و اضافه‌ نمودن مبلغ ثابت روزانه 40 ریال بهعنوان پایه به دستمزد کارگران و برقراری کمک‌هزینه مسکن در مورد آنان مصوب 1359/01/27

ماده (1)

نسخ ضمنی

ماده (3)

مدت منقضی

47

لایحه قانونی اصلاح پاره‌ای از مواد قانون کار کشاورزی مصوب 1359/02/20

مواد (2، 7، 9، 10، ۲۳، 25، 26، 31)

موضوع ماده‌واحده

نسخ ضمنی

بند «5» الحاقی به ماده (32) موضوع ماده‌واحده

موضوعاً منتفی

48

لایحه قانونی راجع به الحاق یک تبصره به‌عنوان تبصره «3» به ماده (33) قانون کار مصوب 1359/03/10

کل لایحه قانونی

نسخ ضمنی

49

لایحه قانونی راجع به مرور زمان مربوط به دعاوی مزایای قانونی ناشی از حقوق مندرج در قانون کار و مقررات تابعه و کمک عائله‌مندی و حقوق مندرج در مواد (32 و 33) قانون مزبور مصوب 1359/03/10

کل لایحه قانونی

موضوعاً منتفی

50

لایحه قانونی شمول مقررات قانون استخدام کشوری به صندوق کارآموزی و تعیین تکلیف استخدامی کارکنان صندوق مزبور مصوب 1359/03/10

کل لایحه

قانونی

موضوعاً

منتفی

51

لایحه قانونی راجع به مجوز دو فقره پرداختی از محل اعتبارات صندوق وام کارگری مصوب 1359/03/31

کل لایحه قانونی

منتفی با اجرا

52

لایحه قانونی نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج دولت مصوب 1359/04/14

ماده (8)

مدت منقضی

53

لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی اصلاح پاره‌ای از مواد قانون کار کشاورزی مصوب 1359/04/15

بندهای «1، 3، 4»

نسخ ضمنی

 

54

لایحه قانونی راجع به افزایش تعداد کارکنان کلیه کارخانجات ملی و مصادره شده و برخی از مؤسسات و کارخانجات بخش خصوصی مصوب 1359/04/15

کل لایحه قانونی

منتفی با اجرا

55

لایحه قانونی یکسان شدن ساعات کار کارمندان و کارگران در سراسر کشور و میزان آن مصوب 1359/04/23

تبصره «1» ماده‌واحده

نسخ ضمنی

56

لایحه قانونی راجع به اعطای 10 میلیون ریال به‌عنوان تنخواه‌گردان به صندوق تعاون کارکنان وزارت کار و امور اجتماعی مصوب 1359/04/23

کل لایحه قانونی

منتفی با اجرا

57

قانون الحاق یک تبصره به بند «2» لایحه تأمین منافع کارگران مشمول قانون سهیم‌ کردن در منافع کارگاه‌های صنعتی و تولیدی مصوب 1341 و لغو قوانین سابق مشتمل بر ماده‌واحده و یک تبصره راجع به لغو بند «3» لایحه تأمین منافع کارگران مشمول قانون سهیم ‌کردن در منافع کارگاه‌های صنعتی و تولیدی مصوب 1341 و لغو قوانین سابق برای سال 1359 مصوب 1359/12/26

کل قانون

نسخ ضمنی

58

آیین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی مصوب 1360/05/28

ماده (3)

مدت منقضی

59

آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مصوب 1361/03/23

ماده (42)

نسخ ضمنی

60

قانون راجع به مجازات اسلامی مصوب 1361/07/21

ماده (37) و تبصره‌های آن

مدت منقضی

61

آیین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس شورای اسلامی مصوب 1361/11/14

ماده (3)

مدت منقضی

62

قانون مجازات اسلامی مبحث چهارم در تعزیرات مصوب 1362/05/18

ماده (126) و تبصره آن

مدت منقضی

63

قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 1363/07/29

تبصره «1» ماده (12)

نسخ ضمنی

64

قانون اصلاح تبصره «66» قانون بودجه سال 1356 کل کشور مصوب 1355/12/26 مصوب 1365/04/22

کل قانون

موضوعاً

منتفی

65

قانون تفکیک امور اداری و استخدامی از کمیسیون کار و امور اجتماعی و امور اداری و استخدامی مصوب 1365/05/24

کل قانون

نسخ ضمنی

66

قانون بیمه بیکاری مصوب 1366/03/24

کل قانون

مدت منقضی

67

قانون مقررات مالی، اداری استخدامی و تشکیلات جهاد سازندگی مصوب 1367/01/23

بند «د» ماده (36) و بند «1» ماده (45)

نسخ ضمنی

68

قانون الحاق یک تبصره به قانون استخدام جانبازان، اسرا و افراد خانواده‌های شهدا، جانبازان ازکارافتاده، اسرا و مفقودالاثرهای انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1368/02/03

کل قانون

نسخ ضمنی

69

قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1368/06/26

ماده (11) و تبصره، مواد (18 و ،14 ،12، 19)

مدت منقضی

70

قانون الحاق یک تبصره بهعنوان تبصره «2» به ماده (43) آییننامه داخلی مصوب 1367/09/23 مجلس شورای اسلامی مصوب 1368/08/16

کل قانون

نسخ ضمنی

71

قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 1369/07/1

ماده (13)‌، بند «ب» ماده (17) و ماده (38)

مدت منقضی

72

قانون نحوه واگذاری سهام دولتی و متعلق به دولت به ایثارگران و کارگران مصوب 1373/05/12

تبصره ماده (9)

موضوعاً منتفی

73

قانون اصلاح لایحه قانونی راجع به تشکیل سازمان بهزیستی کشور مصوب 1359 مصوب 1375/11/09

ماده (۴)

نسخ ضمنی

74

قانون معافیت کارگاهها و مشاغل دارای پنج نفر کارگر و کمتر از شمول قانون کار تا پایان برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1378/12/08

کل قانون

مدت منقضی

75

قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده (113) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1382/05/26

ماده (12)

مدت منقضی

76

قانون مقررات مالی، اداری و استخدامی وزارت جهاد کشاورزی مصوب 1382/12/25

تبصره «4» ماده (1)

نسخ ضمنی

77

قانون اصلاح قانون تأمین اجتماعی و برخی قوانین مربوط بهمنظور تشویق کارفرمایان به تأدیه دیون معوقه سنواتی بابت حق بیمه و بیمه بیکاری کارکنان مصوب 1387/08/25

بند «ج» ماده (1) و بند «ب» ماده (2)

منتفی با اجرا

بند «د» ماده (1)

مدت منقضی

78

قانون رفع برخی از موانع تولید و سرمایه‌گذاری صنعتی مصوب 1387/08/25

ماده (8) و بندهای آن

مدت منقضی

 

 

گزیده سیاستی

طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار، شامل بررسی 78 عنوان قانونی در حوزه کار است که بازنگری در باب برخی از این احکام ضروری به‌نظر می‌رسد.

 

 

1.طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه کار