نویسندگان
چکیده
- هدف طرح «تعیین حوزههای انتخاباتی مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی» الزام دولت به ارائه لایحه مبنی بر تعیین محدوده حوزه های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی شهر و روستا به گونه ای است که از هر حوزه انتخابیه یک نماینده انتخاب شود. بنابراین هدف طرح، ایجاد حوزه های تک کرسی برای انتخابات مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی شهر و روستا و حذف نظام اکثریت دسته جمعی و ایجاد نظام اکثریتی تک کرسی است. - بند اول سیاست های کلی انتخابات بر ضرورت تک کرسی بودن حوزه های انتخابیه مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی شهر و روستا تأکید دارد، زیرا حکم «تعیین حوزه انتخاباتی مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی بر مبنای جمعیت و مقتضیات اجتناب ناپذیر به گونه ای که حداکثر عدالت انتخاباتی و همچنین شناخت مردم از نامزدها فراهم گردد» تنها در تعیین حوزه های انتخابیه به صورت تک کرسی معنا پیدا می کند و معیار جمعیت و میزان انحراف از آن در ترسیم حوزه های انتخابیه چندکرسی موضوعیت ندارد. - بررسی نسبت جمعیت حوزه های انتخابیه مجلس شورای اسلامی به تعداد نمایندگان و نیز بررسی تعداد نمایندگان استانها و مقایسه آن با جمعیت استانهای کشور، حاکی از این است که نه استانهای کشور نسبت به جمعیت خود سهم برابری از کرسیهای مجلس دارند و نه حوزههای انتخابیه درون استانها. برای مثال، درحال حاضر پرجمعیت ترین حوزه انتخابیه کشور با یک نماینده، 34 برابر کمجمعیت ترین حوزه انتخابیه کشور جمعیت دارد. در صورتی که تصویب طرح حاضر منجر به ایجاد حوزه های انتخابیه تک کرسی مجلس شورای اسلامی برمبنای بند اول سیاست های کلی انتخابات شود، این وضعیت حوزه های انتخابیه مجلس شورای اسلامی سامان خواهد یافت. - برای ایجاد حوزه های تک کرسی برای انتخابات مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی ابتدا لازم است شاخص ها و معیارهای دقیق و قابل سنجش برای ترسیم مرزهای حوزه های انتخابیه در قالب مواد قانونی تعریف شود تا هیئت های اجرایی موظف باشند چند ماه پیش از شروع انتخابات مجلس شورای اسلامی یا شوراهای اسلامی طبق این معیارها و شاخص ها نسبت به ترسیم مرزهای حوزه های انتخابیه مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی اقدام کنند و پس از تأیید هیئت های نظارت به اطلاع انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان برسانند.