اظهارنظر کارشناسی درباره: «لایحه پروتکل اصلاحی موافقت نامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عراق به منظور اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات در مورد مالیات های بردرآمد و سرمایه» (اعاده شده از شورای نگهبان)

نوع گزارش : گزارش های تقنینی

نویسنده

مدیر گروه حقوق بین الملل دفتر مطالعات حقوقی، مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

چکیده

لایحه فوق در تاریخ 1401/5/2 در مجلس شورای اسلامی اعلام وصول گردید و در تاریخ 1401/10/11 در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید. شورای محترم نگهبان طی نامه‌ای به تاریخ 1401/10/27 یک ایراد درخصوص مغایرت با قانون اساسی را اعلام نمود. کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1401/12/21 ایراد شورای محترم نگهبان را مورد بررسی قرار داده و با درج اصلاحاتی درصدد رفع ایراد شورای محترم نگهبان برآمده است. در ذیل به بررسی ایراد شورای محترم نگهبان و مصوبه کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در این خصو‍ص خواهیم پرداخت.

موضوعات

مقدمه

لایحه فوق در تاریخ 1401/5/2 در مجلس شورای اسلامی اعلام وصول گردید و در تاریخ 1401/10/11 در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید. شورای محترم نگهبان طی نامه‌ای به تاریخ 1401/10/27 یک ایراد درخصوص مغایرت با قانون اساسی را اعلام نمود. کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1401/12/21 ایراد شورای محترم نگهبان را مورد بررسی قرار داده و با درج اصلاحاتی درصدد رفع ایراد شورای محترم نگهبان برآمده است. در ذیل به بررسی ایراد شورای محترم نگهبان و مصوبه کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در این خصو‍ص خواهیم پرداخت.

 

بررسی ایراد شورای محترم نگهبان و مصوبه کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی

شورای محترم نگهبان یک ایراد به شرح زیر به لایحه فوق اعلام نموده است: «استفاده متعدد از واژه غیرفارسی «پروژه» در بند ۳ ماده ۵ اصلاحی، مغایر اصل ۱۵ قانون اساسی شناخته شد.»

کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی نیز در جهت رفع ایراد فوق اصلاح زیر را مصوب نموده است: «با عنایت به نامه شماره 9066 مورخ 1402/1/26 معاون امور مجلس ریاست‌جمهوری، به‌منظور رفع ایراد شورای نگهبان، در بند (۳) ماده (۵) اصلاحی موافقتنامه، واژه «طرح (پروژه)» جایگزین عبارت «پروژه» می‌شود.»

به‌نظر می‌آید مصوبه کمیسیون اقتصادی رافع ایراد شورای محترم نگهبان در این خصوص می‌باشد. همچنین با توجه به تاریخ مصوبه کمیسیون پیشنهاد می‌شود عبارت «با عنایت به نامه شماره 9066 مورخ 1402/1/26 معاون امور مجلس ریاست‌جمهوری» حذف شود.

 

 

نتیجه‌گیری

شورای محترم نگهبان یک ایراد درخصوص مغایرت واژه غیرفارسی «پروژه» در بند ۳ ماده ۵ پروتکل اصلاحی با اصل 15 قانون اساسی اعلام نموده است. کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی نیز با مصوب نمودن جایگزینی واژه «طرح (پروژه)» به‌جای واژه «پروژه» درصدد رفع ایراد شورای محترم نگهبان برآمده است که به‌نظر می‌آید مصوبه کمیسیون رافع ایراد شورای محترم نگهبان در این خصوص می‌باشد. همچنین با توجه به تاریخ مصوبه کمیسیون پیشنهاد می‌شود عبارت «با عنایت به نامه شماره 9066 مورخ 1402/1/26 معاون امور مجلس ریاست‌جمهوری» حذف شود.

 

 

ارجاع به کمیسیون

مخالف

موافق

شماره ماده

 

 

ü

5

 

متن اصلاحی

اظهار نظر کارشناسی

ارجاع به کمیسیون

مخالف

موافق

مصوبه کمیسیون برای رفع ایرادات شورای نگهبان

شماره ماده

 

 

 

 

ü

با عنایت به نامه شماره 9066 مورخ 1402/1/26 معاون امور مجلس ریاست‌جمهوری، به‌منظور رفع ایراد شورای نگهبان، در بند (۳) ماده (۵) اصلاحی موافقتنامه، واژه «طرح(پروژه)» جایگزین عبارت «پروژه» می‌شود.

5

 

1. لایحه پروتکل اصلاحی موافقت نامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عراق به منظور اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات در مورد مالیات های بردرآمد و سرمایه