مجلس شورای اسلامی، گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد تشکیل سازمان پدافند غیرعامل را در تاریخ 1401/09/20تصویب و برای بررسی و اظهارنظر به شورای نگهبان ارسال کرد. شورای نگهبان مصوبه مذکور را بررسی و در اظهارنظر مورخ 1401/10/14 مفاد آن را دارای ایرادات و ابهاماتی دانست. با عنایت به نکات گفته شده در این گزارش جهت رفع ابهامات و ایرادات شورای نگهبان پیشنهاداتی به شرح زیر ارائه می گردد: 1. پیشنهاد می شود متن تبصره «1» به شرح زیر اصلاح شود: « تبصره ۱- کارگروه (کمیته) دائمی پدافند غیر عامل کشور به ریاست رئیس ستاد کل نیروهای مسلح، بالاترین مرجع تصمیم گیری در حوزه پدافند غیر عامل کشور است که تصمیمات آن با ابلاغ رئیس کارگروه (کمیته) مزبور برای همه دستگاه های لشگری، کشوری، و بخش دولتی، عمومی غیر دولتی، تعاونی و خصوصی در چهارچوب وظایف و اختیارات قانونی آنها و مشروط بر اینکه با این وظایف و اختیارات در تزاحم نباشد لازم الاجراست. در مورد بخش غیر دولتی تصمیمات کمیته در صورتی لازم الاجراست که با لحاظ ضرورت و امکان عملی اجرا، انجام تصمیمات أخذ شده جزو وظایف قانونی دستگاه های اجرایی نباشد و ابلاغیه مذکور ضمن انتشار در روزنامه رسمی کشور حسب مورد به اتاق بازرگانی، اتاق تعاون، اتاق اصناف و بالاترین مقام مؤسسه عمومی غیر دولتی ابلاغ شود و مستنکفان علاوه بر جبران خسارت وارده، چنانچه از کارکنان دستگاه های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری باشد به مجازات موضوع ماده (۵۷۶) کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) مصوب 1375/03/02 و در غیر این صورت، با ورود خسارت به جزای نقدی معادل دو برابر خسارت وارد شده و در مواردی که هنوز خسارتی وارد نشده است، به مجازات نقدی درجه 5 محکوم می شوند. منابع حاصل، پس از درج در بودجه سالانه و گردش خزانه، منابع حاصل از مجازات کارکنان دستگاه های مذکور برای اجرای طرح های پدافند غیرعامل همان دستگاه، و منابع حاصل از مجازات سایر افراد برای اجرای طرح های پدافند غیرعامل خارج از این دستگاه ها استفاده می شوند. تصویب و اجرای این قانون نافی وظایف و اختیارات قانونی دستگاه های دیگر ازجمله وزارت اطلاعات نمی باشد.» 2. پیشنهاد می شود متن تبصره «3» به شرح زیر اصلاح شود: «کلیه دستگاه های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مکلفند در طرح های تملک دارایی های سرمایه ای خود به منظور پیشگیری و مقابله با تهدیدات زیرساخت های حیاتی حساس و مهم خود و در اجرای این قانون اعتبارات لازم را پیش بینی تأمین و با نظارت سازمان پدافند غیرعامل کشور جهت درج در لوایح بودجه سنواتی به دولت پیشنهاد دهند و در صورت تصویب مجلس، در چهارچوب مصوب در بودجه سالانه کشور، هزینه نمایند. دولت می تواند اعتباراتی که در اجرای طرح های پدافند غیرعامل در بخش های دولتی، عمومی غیر دولتی، تعاونی و خصوصی چنانچه با نظارت و تأیید سازمان پدافند غیرعامل کشور مبنی بر رعایت مصوبات کارگروه دائمی پدافند غیر عامل کشور هزینه شده باشد را به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب می شود نماید». 3. پیشنهاد می شود در تبصره «4» عبارت «مصوبات کارگروه دائمی پدافند غیرعامل کشور» جایگزین عبارت «مصوبات پدافند غیرعامل» گردد.