آسیب شناسی حمایت از تولید و اشتغال در کشور: بررسی موردی بند «الف» تبصره «18» قوانین بودجه سنواتی

نویسنده

پژوهشگر ارشد گروه اقتصاد کلان و مدلسازی دفتر مطالعات اقتصادی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی

چکیده
چالشهای مزمن و نهادینه شده پیش روی سیاستهای حمایت از تولید و اشتغال (عدم توجه به شروط لازم برای تولید و اشتغال (ثبات اقتصاد کلان، تسهیل محیط کسب وکار و ...)، فقدان رویکرد توسعه ای، فقدان استراتژی توسعه صنعتی ، ضعف اسناد آمایش سرزمین و عدم التزام به آن، فقدان نهادهای کارآمد و نوین تأمین مالی تولید، فقدان سازمان متولی توسعه در کشور و توزیع رانت در قالب توزیع ناکارآمد منابع) و چرخشهای سیاستی نامسنجم و بی هدف در این حوزه، نشان دهنده فقدان وحدت رویه دولت و قوه مقننه در حوزه اشتغال زایی و رونق تولید و نبود نگاهی جامع به تولید و اشتغال در ارکان سیاستگذاری کشور است. شواهد این ادعا در ارزیابی عملکرد بند «الف» تبصره «18» طی سال های 1396 تا 1401، دیده می شود. بر این اساس اصلاح سیاستهای رونق تولید و اشتغال در میان مدت با بازتعریف نقش سازمان برنامه یا صندوق توسعه ملی به عنوان نهاد متولی توسعه در کشور و ترسیم مسیر توسعه ای کشور و در کوتاه مدت تمرکز بر اصلاح فرایندها و محتوای برنامه های دستگاههای اجرایی و تامین مالی سیاستهای فعال بازار کار پیشنهاد می گردد.