نوع گزارش : گزارش های نظارتی
نویسنده
مدیر گروه زنان، خانواده و جوانان دفتر مطالعات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی
گزیده سیاستی
ازجمله چالشهای پیشروی تحقق ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت می توان به فقدان منابع پایدار جهت تأمین اعتبارات مورد نیاز احداث و بازسازی خوابگاههای متأهلین و ضعف در نظام استخراج آمار متأهلین و فقدان آیین نامه درخصوص چگونگی واگذاری خوابگاهها اشاره کرد.
کلیدواژهها
خلاصه مدیریتی
براساس اطلاعات مرکز آمار ایران مبتنیبر پرسشنامه هزینه و درآمد خانوار و همچنین نظرسنجیهای صورت گرفته از جوانان، یکی از مهمترین چالشها درخصوص ازدواج بهنگام و شروع زندگی مشترک، هزینههای مرتبط با مسکن بوده که در این میان یکی از مسیرهای کاهش هزینههای مسکن جهت تشویق به شروع زندگی در میان جوانان، تقویت خوابگاههای دانشجویی متأهلین است.
اگر چه مسئله خوابگاه های متاهلین در قوانین مختلف دیده شده اما در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ذیل ماده (7) این موضوع با هدف ظرفیتسازی جدید و تعیین تکالیف مشخص برای هر دستگاه مجددا دیده شد. در این گزارش وضعیت موجود خوابگاههای متأهلین، نسبت آن با جمعیت زوجین جوان دانشجو و چالشهای تحقق مواد قانونی موردنظر از طریق نامهنگاری با وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و برگزاری جلسات کارشناسی با متخصصان مورد بررسی قرار گرفته است.
براساس اطلاعات مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مبتنیبر خوداظهاری دانشجویان در هنگام ثبت نام اولیه، طی سال تحصیلی 1402-1401، 684 هزار و 73 دانشجو در دانشگاههای دولتی وابسته به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مشغول به تحصیل بوده که از این میان 93 هزار و 905 نفر آنها متأهل هستند؛ این بدینمعناست که 14 درصد دانشجویان شاغل به تحصیل در دانشگاههای دولتی تحت نظارت وزارت علوم، تحقیقات و فناوری متأهل بوده و 81 درصد مجرد هستند.
آمارهای وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نشان میدهد در سال 1402، با وجود 93 هزار و 905 نفر دانشجوی متأهل در دانشگاههای دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در کل کشور تنها 38 بلوک خوابگاه متأهلین با ظرفیت یک هزار و 742 نفر وجود دارد. بر این اساس، از هر 100 دانشجوی متأهل در کشور تنها برای دو نفر خوابگاه متأهلین در دسترس است. این درحالی است که از هر 100 دانشجوی مجرد، برای 32 نفر امکان دسترسی به خوابگاه وجود دارد.
علاوهبراین تا سال 1400، سرانه هر مترمربع خوابگاه متأهلین نسبت به دانشجویان متأهل بسیار ناچیز (کمتر از یک مترمربع برای هر دانشجوی متأهل) است. همچنین برخی از دانشگاههای مهم و تراز اول کشور همچون دانشگاه الزهرا، بوعلی سینا، شهید چمران اهواز، دانشگاه علامه طباطبائی، دانشگاه شاهد و دانشگاه علم و صنعت ایران فاقد خوابگاه متأهلین بودند.
بهواسطه ابلاغ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت وضعیت احداث و افزایش زیربنای خوابگاههای متأهلین در دانشگاهها افزایش یافته است. بهنحویکه دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره)، دانشگاه تبریز، دانشگاه مراغه، دانشگاه علامه طباطبائی، دانشگاه مازندران، دانشگاه ایلام، دانشگاه ارومیه و دانشگاه علم و صنعت و ... ازجمله دانشگاههایی هستند که پس از ابلاغ قانون اقدام به ساخت خوابگاههای متأهلین کردهاند. بااینحال، عدم افزایش زیربنا در برخی از دانشگاهها همچون دانشگاه صنعتی شریف، دانشگاه شهید باهنر کرمان، دانشگاه ولایت، دانشگاه کاشان، دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی، دانشگاه صنعتی اسفراین، دانشگاه صنعتی همدان پس از ابلاغ قانون (از 1400 تا 1402) محل سؤال است.
اگرچه این رشد مثبت ارزیابی میشود؛ بااینحال در مقایسه با جمعیت دانشجویان متأهل و نیاز واقعی جامعه دانشگاهی همچنان فاصله قابلتوجهی با شرایط استاندارد وجود دارد. همچنین، بهرغم اینکه نیاز واقعی جامعه دانشگاهی به علت فقدان سامانه منسجم در این حوزه واضح نیست؛ اما شواهد عینی نشان از پاسخگو نبودن خوابگاههای متأهلی نسبت به جمعیت متقاضی دارد.
ازجمله چالشهای پیشروی دانشگاهها در تحقق ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت میتوان به فقدان منابع مالی پایدار جهت تأمین اعتبارات مورد نیاز احداث، نگهداری و بازسازی خوابگاههای متأهلین، فقدان زمین مورد نیاز جهت ساخت خوابگاههای متأهلین در برخی دانشگاههای مادر، فقدان پیوست آیندهپژوهی جهت احصای نیاز دانشگاهها به خوابگاه متأهلین، بالا بودن میانگین عمر خوابگاههای متأهلین در کشور، طولانی بودن صف انتظار جهت دریافت خوابگاه متأهلین، کمبود امکانات اولیه در خوابگاههای متأهلین، عدم نقشآفرینی دانشجو در خوابگاه و بیتوجهی به نگهداشت بهینه آن، ضعف در بهرهمندی از مشاورههای تخصصی در فرایند ساخت خوابگاه، ضرورت اصلاح نظام استخراج دادههای مرتبط با دانشجویان متأهل، فقدان شاخصهای عملیاتی و ملی درخصوص چگونگی اولویتبندی در مورد ساخت خوابگاههای متأهلین و اعطای وام ودیعه مسکن اشاره کرد.
بهمنظور رفع چالشهای پیشروی ساخت و توسعه خوابگاههای متأهلین پیشنهادهای زیر قابل طرح است:
یکی از چالشها و موانع ازدواج جوانان هزینههای شروع زندگی بهویژه هزینههای مسکن است. مراجعه به افکارسنجیهای ملی در سطح کشور نیز نشان از اهمیت موضوع هزینههای مسکن در شروع زندگی و ازدواج دارد. در پیمایش ملی خانواده که توسط جهاد دانشگاهی در سال 1398 با بیش از 5 هزار جامعه نمونه انجام شد، پاسخگویان در پاسخ به این پرسش که «بهنظر شما هرکدام از موارد زیر چقدر در بالا رفتن سن ازدواج تأثیر دارند» نقش «عدم برخورداری از مسکن مستقل» را تا 82 درصد بهصورت خیلی زیاد و یا زیاد مهم تلقی کردهاند. علاوهبراین، دادههای عینی نیز نشان از اهمیت هزینههای مسکن در شروع زندگی دارد. براساس گزارش مرکز آمار ایران نیز در سال 1403، نسبت «هزینه خالص گروههای هزینهای غیرخوراکی به کل هزینههای خانوارهای شهری کشور» در حوزه مسکن بیشترین میزان بوده است؛ بهنحویکه 38.1 درصد هزینههای خالص گروههای هزینهای غیرخوراکی به حوزه مسکن اختصاص یافته است. نسبت هزینه خالص مسکن در گروههای هزینهای غیرخوراکی به کل هزینههای خانوارهای روستایی کشور نیز در سال 1401، 19.1 درصد گزارش شده است [1].
اگرچه دولت در راستای کاهش هزینههای مسکن گامهایی همچون مسکن مهر، تسهیلات مسکن برای مسکن اولیها و مسکن اجتماعی را برداشته، اما مجموع این اقدامات، نتوانسته بار هزینه مسکن را از روی دوش زوجهای جوان بردارد. براساس گزارشها، سه دهک پایین جامعه یعنی دهکهای یک تا سه از لحاظ اقتصادی بهصورت مطلق و دهکهای چهارم و پنجم و حتی بخشی از دهک ششم نیز نسبتاً قادر به تأمین مسکن مورد نیاز برای سکونت خود نیستند [2].
براساس گزارش مرکز آمار ایران، شاخص زمان انتظار برای خانهدار شدن خانوارهای شهری کشور برای یک واحد مسکونی با مساحت ۸۰ مترمربع و با فرض عدم تغییر قیمت مسکن و ذخیره کل درآمد سالیانه خانوار، در سال ۱۳۹٤ برابر ٤,١ سال بوده است که این شاخص در سال ۱۳۹٦ به ٣.٥ سال کاهش مییابد، اما در سال ١٤٠٠ بار دیگر به ٨.٤ سال افزایش مییابد. حال اگر هزینههای خوراکی خانوار از درآمد کسر شود، مدت زمان انتظار در سال ۱۳۹٤ به ٥.٣ سال، در سال ۱۳۹٦ به ٤.٤ سال و در سال ١٤٠٠ به ١٠.٨ سال میرسد. درحالیکه با کسر کل هزینههای خانوار، مدت زمان انتظار در سال ١٣٩٤ برابر ٦٩.٦، در سال ۱۳۹٦ برابر ٣٤.٥ سال و در سال ١٤٠٠ برابر ٤٧.٤ سال محاسبه میشود؛ بنابراین خانوارهای شهری کشور برای صاحبخانه شدن باید ٤٧ سال منتظر بمانند [3].
گفتنی است؛ نظام قانونگذاری با توجه به مسائل و هزینههای قابلتوجه شروع زندگی برای زوجین جوان در حوزه مسکن مسیرهایی همچون قانون جهش تولید مسکن، مسکن موقت (قانون تسهیل ازدواج جوانان)، وام ودیعه خرید و ساخت مسکن (بودجه سنواتی) و همچنین تقویت خوابگاههای متأهلین را در پیش گرفته که برخی از آنها همچون مسکن موقت هرگز وارد فاز اجرایی نشده و برخی کموبیش با فرازوفرودهایی درحال اجراست.
یکی از مسیرهای کاهش هزینههای مسکن جهت تشویق به شروع زندگی در میان جوانان، تقویت خوابگاههای دانشجویی متأهلین است. این امکان علاوهبر کاهش قابلتوجه هزینههای شروع زندگی در زوجهای جوان در ترویج سبک زندگی مبتنیبر قناعت و سادهزیستی و همچنین کاهش میانگین سن ازدواج جوانان که بهعنوان یکی از سیاستهای اسناد بالادستی در قانون برنامه ششم توسعه (ماده 102) و قانون برنامه هفتم پیشرفت (ماده 79) ذکر شده نیز بسیار مؤثر است. بنابراین در این گزارش تلاش خواهد شد تا ضمن مرور پیشینه تقنینی تکلیف دولت به ساخت خوابگاه متأهلین، وضعیت موجود خوابگاههای متأهلین، نسبت آن با جمعیت زوجین جوان دانشجو و چالشهای تحقق مواد قانونی موردنظر از طریق نامهنگاری با وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، برگزاری جلسات کارشناسی با متخصصان مورد بررسی قرار گیرد.
ملاحظات: در این گزارش بهمنظور ارائه تصویری بهتر از وضعیت خوابگاههای متأهلین و همچنین نظر به منفک بودن ساختار وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در امور دانشجویی، صرفاً وضعیت خوابگاههای متأهلین ذیل وزارت علوم تحقیقات و فناوری بررسی شده و تحلیل خوابگاههای متأهلین ذیل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به گزارش دیگری واگذار شده است.
بررسی سابقه تقنینی قوانین نشان میدهد موضوع خوابگاههای متأهلین از دهه 80 مورد توجه سیاستگذاران بوده است.
در ماده (10) قانون تسهیل ازدواج جوانان مصوب 1384/10/7 [4]، موضوع خوابگاههای متأهلین مورد توجه قرار گرفته است. در این ماده ذکر شده: «ماده (10) - وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مؤسسات دارای مرکز آموزشی، موظفند در چارچوب بودجه سنواتی نسبت به ساخت و واگذاری خوابگاهها برای متأهلین اقدام لازم را معمول دارند و همچنین نسبت به پرداخت کمکهزینه تحصیلی به دانشجویان متأهل به میزان دو برابر دانشجویان مجرد، که افزایش آن از محل صندوق اندوخته ازدواج جوانان تأمین میشود، اقدام نمایند.
تبصره- دانشجویان متأهل رشتههای پزشکی مجازند قبل از انجام خدمت سربازی و طرح خدمت نیروی انسانی در آزمون دورههای تخصصی شرکت کنند».
بااینحال، همانطور که مشخص است در این ماده هیچ قاعده، هدف کمّی یا ضوابط احداثی برای خوابگاه متأهلین تدوین نشده و صرفاً بر این تأکید شده که «دستگاهها در چارچوب بودجه سنواتی اقدامات لازم را معمول دارند».
در مصوبه نقشه مهندسی فرهنگی کشور مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی (1392) [5] نیز در بند «۱۳» راهبرد کلان سوم پیرامون «تبیین، تشکیل، تحکیم، تعالی و ایمنسازی خانواده» بر لزوم «تدوین و اجرای قوانین و برنامههای مشوق دانشجویان و سربازان به ازدواج همچون افزایش مستمری، تخصیص امکانات خوابگاهی، رفاهی، تحصیلی و اشتغال منعطف و محل خدمت و تحصیل متناسب با شرایط زوجین (٢ و ٤)» تأکید شده است. علاوهبراین، در راهبرد 4 درخصوص «جلوگیری از کاهش نرخ باروری کل و ارتقای آن متناسب با آموزههای اسلامی، اقتضائات راهبردی کشور، مطالعات جمعیتشناختی و آمایش و پایش مستمر جمعیتی» بر این نکته تأکید شده که «مراکز آموزش عالی موظفند در توزیع و تخصیص وام دانشجویی، وام ودیعه مسکن و همچنین تخصیص خوابگاههای دانشجویی، دانشجویان متأهل دارای فرزند را در اولویت قرار دهند».
در قانون برنامه ششم توسعه (مصوب 1396) نیز موضوع خوابگاههای متأهلین ذیل بند «پ» ماده (103) مجدد مورد توجه قرار گرفته است: «دولت مکلف است بخشی از اعتبارات عمرانی خود را در قالب بودجه سنواتی به تأمین خوابگاههای مناسب برای دانشجویان متأهل اختصاص دهد. اولویت استفاده از این خوابگاهها با زوج دارای فرزند میباشد» [6].
بر این اساس بهمنظور تأمین اعتبار لازم، هرساله در قوانین بودجه سنواتی موضوع خوابگاههای متأهلین در قالب پیشبینی بخشی از درآمد اختصاصی و تملکدارایی سرمایهای دانشگاهها به این موضوع لحاظ میشود.
همانطور که ملاحظه میشود در این قوانین نهتنها موضوع خوابگاههای متأهلین مورد توجه قرار گرفته بلکه بر اولویت خوابگاههای متأهلین برای دانشجوی متأهل دارای فرزند نیز تأکید شده است. بااینحال، بررسی گزارشها حکایت از ضعف در اجرای این حکم به علت عدم تصویب هیئتامنای دانشگاهها دارد.
در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت با توجه به اهمیت حمایت از این مسئله ذیل ماده (7) موضوع خوابگاههای متأهلین با هدف ظرفیتسازی جدید و تعیین تکالیف مشخص برای هر دستگاه دیده شد. در این ماده ذکر شده:
|
ماده (7)ـ در اجرای بند «پ» ماده (۱۰۳) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران کلیه دانشگاهها و مراکز آموزش عالی دولتی مکلفند متناسب با برآورد نیاز دانشجویان متأهل اعم از بومی و غیربومی، زن و مرد، نسبت به هزینهکرد حداقل ده درصد (۱۰%) از درآمد اختصاصی و 10 درصد (۱۰%) از اعتبارات تملکداراییهای سرمایهای سالیانه مقرر در بودجه سنواتی خود بهاستثنای مواردی که از لحاظ شرعی مصارف مشخصی دارند جهت احداث، تکمیل، تأمین و تجهیز خوابگاههای متأهلین اقدام کنند. تبصره «1»ـ در اجرای بند «پ» ماده (۱۰۳) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به دولت اجازه داده میشود سالیانه مطابق قوانین بودجه سنواتی تا پنج سال مبلغ بیست هزار میلیارد (۲۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال اوراق مالی اسلامی منتشر کند تا بهمنظور احداث، تکمیل، تجهیز و تأمین خوابگاههای دانشجویی متأهل به مصرف برسد. تبصره «2»ـ کلیه دانشگاهها و مراکز آموزش عالی مکلفند، اراضی و ساختمانهای مازاد خود را با مشارکت خیرین و سایر دستگاهها به تأمین خوابگاهها و یا منازل مسکونی مورد نیاز دانشجویان متأهل اختصاص دهند. اراضی و ساختمانهایی که از لحاظ شرعی شرایط و مصارف خاصی دارند از شمول این حکم مستثنا هستند. تبصره «3»ـ وزارت راه و شهرسازی مکلف است اراضی مازاد با کاربری آموزشی، تحقیقات و فناوری در اختیار خود را مطابق با ضوابط شهرسازی و به میزان سرانههای مصوب، برای جبران کسری احداث خوابگاههای دانشجویی و طلاب متأهل به دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و حوزههای علمیه با حفظ مالکیت دولت بهصورت اجاره ۹۹ساله و غیرقابل تغییر کاربری واگذار نماید. تبصره «4»ـ کلیه دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشگاهها و پارکهای علم و فناوری مکلفند متناسب با تعداد دانشجویان متأهل، خوابگاههای موجود را جهت اختصاص به خوابگاههای متأهلین بهسازی و تجهیز نمایند و در احداث خوابگاههای جدید، خوابگاههای متأهلین را در اولویت قرار دهند. تبصره «5»ـ وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلفند ظرف 6 ماه پس از لازمالاجرا شدن این قانون پیوستهای فرهنگی احداث خوابگاههای متأهلین را مبتنیبر نظامنامه پیوست فرهنگی طرحهای مهم و کلان کشور مصوب 1392/1/21 شورای عالی انقلاب فرهنگی تهیه و با تصویب وزیر مربوط به دانشگاههای مرتبط ابلاغ نمایند. تبصره «6»ـ دانشگاههای غیردولتی و حوزههای علمیه درصورتیکه اقدام به ساخت خوابگاههای متأهلین نمایند از تسهیلات تبصرههای «۱» و «۳» در چارچوب تبصره «۵» برخوردار خواهند بود. تبصره «7»ـ سازمان اوقاف و امور خیریه و تولیت آستانهای مقدسه با رعایت نوع وقف و ترویج «فرهنگ وقف و تعالی خانواده» مکلفند با همکاری وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و راه و شهرسازی و همچنین مراکز مدیریت حوزههای علمیه، ضمن استفاده از ظرفیتهای مردمی، به احداث «خوابگاه متأهلین ویژه دانشجویان و طلاب» اقدام نمایند. |
همانطور که ملاحظه میشود در این ماده علاوهبر تکلیف به هزینهکرد از درآمد اختصاصی و تملکدارایی سرمایهای در این حوزه، از ظرفیت اوراق مالی اسلامی، تکلیف وزارت راه و شهرسازی به اختصاص اراضی و ساختمانهای مازاد دانشگاهها با مشارکت خیرین و سایر دستگاهها، اعطای اولویت به ساخت خوابگاههای متأهلین در احداث خوابگاههای جدید، ضرورت طراحی پیوست فرهنگی بهمنظور احداث خوابگاه متأهلین، تکلیف سازمان اوقاف و امور خیریه و تولیت آستانهای مقدسه با رعایت نوع وقف و ترویج «فرهنگ وقف و تعالی خانواده» جهت احداث خوابگاه متأهلین استفاده شده است. با توجه به اهمیت موضوع، در این گزارش ضمن بررسی تعداد دانشجویان متأهل دانشگاههای ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، میزان تحقق ماده (7) در این دانشگاهها نیز بررسی خواهد شد.
مقدماتیترین اقدام جهت فهم ضرورت توجه به خوابگاههای متأهلین، احصای وضعیت دانشجویان متأهل و نسبت آن با خوابگاههای متأهلین است. اگرچه در بررسی این مسئله باید به این نکته نیز توجه داشت که وجود خوابگاههای متأهلین با کیفیت مناسب، میتواند بهعنوان یک مشوق در راستای ترغیب به ازدواج در ایام دانشجویی عمل کند.
نکته حائز اهمیت آنکه رصد و ارزیابی وضعیت تأهل دانشجویان در وزارت علوم، تحقیقات و فناوری عمدتاً برمبنای خوداظهاری دانشجو و در زمان شروع ثبت نام اولیه در دانشگاه بوده و هیچ الزامی جهت اعلام تغییر وضعیت دانشجو از حیث تجرد/ تأهل وجود ندارد. بر این اساس یکی از مهمترین چالشهای شکل گرفته در این زمینه، فقدان دسترسی به آمارهای بهروزرسانی شده از جمعیت دانشجویان متأهل طی ایام تحصیل و سنجش تأثیر سیاستها یا مشوقهای ارائه شده در این زمینه است.
براساس اطلاعات به دست آمده از مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سال 1401-1402 در کشور یک میلیون و 880 هزار و 452 دانشجو (اعم از پیامنور، جامع و علمی-کاربردی، فرهنگیان، فنی و حرفهای، غیردولتی و غیرانتفاعی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر دستگاههای اجرایی) وجود دارد که از این میان 332 هزار و 402 نفر آنها متأهل و یک میلیون و 360 هزار و 765 نفر نیز مجرد هستند. بر این اساس نسبت دانشجویان متأهل و مجرد بهشرح زیر است:
شکل 1. نمودار نسبت دانشجویان متأهل و مجرد به کل دانشجویان [7]
همانگونه که ملاحظه میشود 72 درصد دانشجویان کشور در سال 1402-1401 مجرد و 18 درصد متأهل هستند، 10 درصد نیز به علت اتکای وضعیت تأهل به خوداظهاری، وضعیت تأهل خود را مشخص نکردهاند. بااینحال، توجه به این نکته ضروری است که تمامی این افراد در دانشگاههای دولتی مشغول به تحصیل نیستند و این آمار دربرگیرنده آمار دانشجویان دانشگاههای پیامنور و غیرانتفاعی و جامع علمی -کاربردی نیز است. با توجه به تمرکز خوابگاههای متأهلین در دانشگاههای دولتی بهنظر میرسد آنچه در این زمینه حائز اهمیت بوده، نسبت دانشجویان متأهل مشغول به تحصیل در دانشگاههای دولتی به خوابگاههای متأهلین است.
براساس اطلاعات مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، 684 هزار و 73 دانشجو در دانشگاههای دولتی وابسته به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مشغول به تحصیل هستند که از این میان 93 هزار و 905 نفر آنها متأهل هستند. بر این اساس، نسبت تعداد دانشجویان متأهل به سایر دانشجویان در دانشگاههای دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری بهشرح زیر است:
شکل 2. نمودار نسبت تعداد دانشجویان متأهل مشغول به تحصیل در دانشگاههای دولتی وابسته به علوم، تحقیقات و فناوری [7]
همانطور که ملاحظه میشود مبتنیبر خوداظهاری دانشجویان در زمان ثبت نام اولیه در سال 1402، تنها 14 درصد دانشجویان شاغل به تحصیل در دانشگاههای دولتی متأهل بوده و 81 درصد مجرد هستند، 5 درصد نیز به علت وابسته بودن آمار به خوداظهاری، وضعیت تأهل خود را بیان نکردهاند. البته این نسبت براساس مقطع تحصیلی دانشجویان متفاوت است.
براساس نامه مرکز پژوهشهای مجلس به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین پاسخ مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به نامه مرکز پژوهشها از بین 189 دانشگاههای ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری- اسامی این دانشگاهها و نسبت جمعیت متأهل به کل دانشگاهها در پیوست 1 قابل مشاهده است؛ نسبت دانشجویان متأهل به کل دانشجویان در برخی از دانشگاهها زیر یک درصد است که ازجمله آنها میتوان به دانشگاه زابل، دانشگاه بناب، مرکز آموزش عالی محلات، مرکز آموزش عالی گناباد، دانشگاه ملایر اشاره کرد که مسئله قابل تأملی است.
با توجه به تعداد قابلتوجه دانشگاهها در ادامه تلاش خواهد شد وضعیت تأهل برخی از دانشگاههای مهم در کشور مبتنیبر فهرست اعلامی مؤسسه استنادی و پایش علم و فناوری جهان اسلام مورد بررسی قرار گیرد.
وضعیت تأهل دانشگاههایی که مبتنیبر «نتایج ارزیابی و رتبهبندی دانشگاهها» توسط شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم رتبهبندی شدهاند بهشرح زیر است [8]:
جدول 1. وضعیت تأهل در دانشگاههای رتبه یک تا 10 مبتنیبر نتایج ارزیابی و رتبهبندی دانشگاهها
|
رتبه دانشگاه |
عنوان دانشگاه |
کل دانشجویان |
کل دانشجویان متأهل |
کل دانشجویان مجرد |
درصد دانشجویان متأهل به کل دانشجویان |
|
1 |
دانشگاه تهران |
44381 |
8629 |
35544 |
19.44 |
|
2 |
دانشگاه جامع امام حسین |
تعداد دانشجویان این دانشگاه اعلام نشده است. |
|||
|
3 |
دانشگاه فردوسی مشهد |
29431 |
6844 |
22483 |
23.25 |
|
4 |
دانشگاه صنعتی شریف |
10755 |
475 |
10280 |
4/42 |
|
5 |
دانشگاه صنعتی امیرکبیر |
13593 |
1154 |
12397 |
8.49 |
|
6 |
دانشگاه تربیتمدرس |
10125 |
2711 |
7414 |
26/78 |
|
7 |
دانشگاه علم و صنعت ایران |
11716 |
1421 |
10293 |
12.13 |
|
8 |
دانشگاه شهید بهشتی |
17061 |
2396 |
14662 |
14/04 |
|
9 |
دانشگاه شیراز |
19045 |
3062 |
15983 |
16.08 |
|
10 |
دانشگاه اصفهان |
16152 |
2346 |
13775 |
15.52 |
|
11 |
دانشگاه علامه طباطبائی |
12178 |
2102 |
10069 |
17.26 |
مأخذ: نویسنده، تلفیق رتبهبندی مؤسسه استنادی و پایش علم و فناوری جهان اسلام با اطلاعات مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.
همانطور که ملاحظه میشود نرخ تأهل در بسیاری از دانشگاههای دارای رتبه یک تا 10، مبتنیبر اطلاعات ISC کمتر از 30 درصد بوده، این آمار در برخی دانشگاههای تراز اول کشور همچون دانشگاه صنعتی شریف نیز کمتر از 5 درصد است. امری که بر ضرورت اتخاذ سیاستهای حمایتی جدیتر در راستای تسهیل و تشویق ازدواج دانشجویی تأکید دارد. حال باید دید نسبت دانشجویان متأهل به خوابگاههای متأهلین در دانشگاههای کشور به چه شکل است و از چه رویهای تبعیت میکند.
در حال حاضر به علت فقدان سامانه متمرکز، امکان رصد نسبت افرادی که موفق به دریافت خوابگاه میشوند در مقایسه با کلیه دانشجویان متقاضی خوابگاه، وجود ندارد. این مسئله از این حیث حائز اهمیت است که در فقدان چنین سامانه متمرکزی امکان سنجش نیاز واقعی دانشجویان و سپس برنامهریزی برای اقدامات زیرساختی در این راستا وجود ندارد. بااینوجود، جلسه با کارشناسان و فعالان این حوزه نشان میدهد که به علت کمبود خوابگاههای متأهلی، امکان دریافت خوابگاه برای تمامی دانشجویان متقاضی وجود ندارد و صف انتظار دریافت این تسهیلات نیز بسیار طولانی است. در جدول 2 وضعیت خوابگاههای متأهلین از سال 1397 تا سال 1402 به تفکیک تعداد خوابگاههای مجردی و متأهلین و ظرفیت آنها بررسی شده است.
جدول 2. مقایسه تعداد بلوکهای مجردی و متأهلین و ظرفیت خوابگاههای ذیل علوم، تحقیقات و فناوری از سال 1399-1402 [9]
|
تعداد و ظرفیت بلوک ها |
1397 |
1398 |
1399 |
1400 |
1401 |
1402 |
|
تعداد بلوک خوابگاههای مجردی |
919 |
919 |
951 |
980 |
1,033 |
1,070 |
|
ظرفیت خوابگاههای مجردی (نفر) |
189,000 |
191,000 |
193,000 |
202,000 |
212,000 |
223,000 |
|
تعداد بلوک خوابگاههای متأهلین |
27 |
28 |
27 |
30 |
34 |
38 |
|
ظرفیت خوابگاههای متأهلین |
1205 |
1251 |
1210 |
1385 |
1650 |
1,742 |
مبتنیبر نظر خبرگان و کارشناسان این حوزه تا پیش از سال 1400، رویکرد سیاستگذاران و برنامهریزان عمرانی- رفاهی در وزارت علوم، تحقیقات و فناوری بر ساخت خوابگاه مجردی بوده، امری که در جدول فوق نیز قابل ملاحظه است. در ادامه وضعیت رشد خوابگاههای متأهلین به تفکیک تعداد خوابگاههای ملکی و ظرفیت واحدهای مستقر در آنها و در مقایسه با خوابگاههای مجردی ارائه میشود. در شکل ستونی زیر نسبت بلوکهای خوابگاههای متأهلین به بلوکهای خوابگاه مجردی و نسبت ظرفیت خوابگاههای متأهلین با مجردی مقایسه شده است.
شکل 3. نمودار نسبت بلوکهای خوابگاههای متأهلین به بلوکهای خوابگاه مجردی و نسبت ظرفیت خوابگاههای متأهلین با مجردی [9]
آنچه از شکلهای فوق قابل برداشت است؛ سهم ناچیز خوابگاههای متأهلین به خوابگاههای مجردی هم از منظر تعداد بلوکها و هم از منظر ظرفیت تعداد نفرات است.
مطابق با جدول فوق، در سال 1402، بهرغم وجود 93 هزار 905 نفر دانشجوی متأهل در دانشگاههای دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در کل کشور تنها 38 بلوک خوابگاه متأهلین با ظرفیت یک هزار و 742 نفر وجود دارد. این بدینمعناست که از هر 100 دانشجوی متأهل در کشور تنها برای دو نفر خوابگاه متأهلین در دسترس است. این درحالی است که از هر 100 دانشجوی مجرد، برای 32 نفر امکان دسترسی به خوابگاه وجود دارد که این امر نشاندهنده ظرفیت بسیار ناچیز خوابگاههای متأهلین در مقایسه تعداد دانشجویان متأهل است. امری که آسیبهای متعددی همچون طولانی شدن صف انتظار را نیز بههمراه خواهد داشت.
ازسوی دیگر، رشد خوابگاههای متأهلین نیز در طی سالهای مذکور از یک روند ثابت و پایدار تبعیت نکرده و همانطور که در شکل زیر قابل ملاحظه است روند خوابگاه متأهلین در سال 1399 با رشد منفی 3.5 درصدی مواجه بوده و تنها در سال 1400 و پس از یک سال رشد منفی، 11 درصد رشد را تجربه کرده است.
شکل 4. نمودار مقایسه درصد رشد تعداد بلوکهای خوابگاههای متأهلین و مجردی از سال 1402-1398 [۹]
همانطور که ملاحظه میشود؛ تعداد بلوک خوابگاههای متأهلین از سال 1397 از 27 بلوک به 38 بلوک در سال 1402 روندی صعودی داشته و این درحالی است که تعداد بلوکهای خوابگاههای مجردی از 919 مورد به 980 بلوک افزایشیافته که این مسئله نشان میدهد که تا سال 1400 اولویت دانشگاهها ساخت خوابگاه برای دانشجویان مجرد بوده است.
شکل 5. نمودار مقایسه درصد رشد ظرفیت خوابگاههای متأهلین (تعداد نفرات) با خوابگاه مجردی از سال 1398 تاکنون [9]
همانطور که از شکل فوق قابل برداشت است؛ درصد رشد ظرفیت خوابگاه مجردی از سال 1400 تغییر قابل ملاحظهای نداشته و از 4.6 درصد به 5.1 درصد افزایش یافته است. بااینوجود، درصد رشد ظرفیت خوابگاههای متأهلین از سال 1399، قابل ملاحظه بوده و آنچه در این میان حائز اهمیت است این نکته میباشد که رشد ظرفیت خوابگاههای متأهلین در شرایطی رخ داده که تعداد بلوکها افزایش قابلتوجهی نداشته است، لذا این نکته میتواند منجر به کاهش کیفیت خدمات ارائه شده و کیفیت شرایط زندگی در خوابگاههای متأهلین شود.
آنچه از شکلهای فوق قابل ذکر است؛ از سال 1400 شاهد رشد در تعداد بلوکهای خوابگاههای متأهلین و همچنین افزایش ظرفیت خوابگاههای متأهلین هستیم. بهعبارت دیگر میتوان گفت؛ تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و تدوین ضمانت اجرا در آن از طریق برخورد با مستنکف قانون، منجر به افزایش توجه مدیران وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به موضوع خوابگاههای متأهلین شده است. بااینحال، این رشد در مقایسه با جمعیت دانشجویان متأهل و نیاز واقعی جامعه دانشگاهی همچنان فاصله قابلتوجهی با شرایط استاندارد دارد. ازسوی دیگر یکی از مسائل چالشبرانگیز توزیع جغرافیایی خوابگاههای متأهلین است.
3. توزیع جغرافیایی خوابگاههای متأهلین موجود در کشور
همانطور که ذکر شد؛ بهرغم تأکید قوانین مختلف بر مسئله خوابگاه متأهلین ازجمله مصوبه نقشه مهندسی فرهنگی کشور در سال 1392 و قانون تسهیل ازدواج جوانان مصوب 1384، وضعیت ساخت خوابگاههای متأهلین تا پیش از سال 1400 (سال تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت) بسیار ناچیز بوده است. بر این اساس با توجه به تفاوت تعداد دانشجویان متأهل در دانشگاههای مختلف آنچه در این میان حائز اهمیت بوده وضعیت خوابگاههای متأهلین در دانشگاههای مختلف کشور است. در جدول زیر وضعیت خوابگاهها بههمراه تعداد دانشجویان متأهل آنها بررسی شده است.
جدول 3. وضعیت خوابگاههای متأهلین ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سال 1400 [10]
|
کد دستگاه اصلی |
نام دستگاه اصلی |
زیربنای خوابگاه متأهلین (مترمربع) |
تعداد دانشجویان متأهل |
سرانه در هر مترمربع نسبت به تعداد دانشجویان متأهل |
|
113570 |
دانشگاه قم |
1000 |
2656 |
2/66 |
|
114500 |
دانشگاه تهران |
12654 |
8629 |
0/68 |
|
114600 |
دانشگاه شهید بهشتی |
7308 |
2396 |
0/33 |
|
114700 |
دانشگاه الزهرا (س) |
0 |
1402 |
0/00 |
|
114800 |
دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره) |
3080 |
936 |
0/30 |
|
115000 |
دانشگاه بوعلی سینا |
0 |
1095 |
0/00 |
|
115007 |
دانشگاه سیدجمالالدین اسدآبادی |
0 |
70 |
0/00 |
|
115100 |
دانشگاه شیراز |
0 |
3062 |
0/00 |
|
115102 |
دانشگاه صنعتی شیراز |
0 |
250 |
0/00 |
|
115108 |
دانشگاه فسا |
0 |
60 |
0/00 |
|
115400 |
دانشگاه صنعتی اصفهان |
17700 |
827 |
0/05 |
|
115450 |
دانشگاه شهرکرد |
924 |
933 |
1/01 |
|
115500 |
دانشگاه فردوسی مشهد |
3093 |
6844 |
2/21 |
|
115504 |
دانشگاه نیشابور |
0 |
472 |
0/00 |
|
115505 |
دانشگاه صنعتی قوچان |
0 |
220 |
0/00 |
|
115700 |
دانشگاه صنعتی شریف |
9207 |
475 |
0/05 |
|
116000 |
دانشگاه تبریز |
0 |
7270 |
0/00 |
|
116001 |
دانشگاه بناب |
0 |
23 |
0/00 |
|
116002 |
دانشگاه محقق اردبیلی |
750 |
2026 |
2/70 |
|
116004 |
دانشگاه مراغه |
0 |
219 |
0/00 |
|
116500 |
دانشگاه اصفهان |
6550 |
2346 |
0/36 |
|
116600 |
دانشگاه هنر اصفهان |
0 |
294 |
0/00 |
|
117000 |
دانشگاه شهید چمران اهواز |
0 |
1587 |
0/00 |
|
117001 |
دانشگاه صنعتی جندیشاپور |
0 |
142 |
0/00 |
|
117004 |
دانشگاه صنعتی خاتمالانبیا بهبهان |
0 |
151 |
0/00 |
|
117050 |
دانشگاه علوم و فنون دریایی خرمشهر |
1800 |
190 |
0/11 |
|
117060 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی خوزستان |
720 |
49 |
0/07 |
|
117100 |
دانشگاه گیلان |
0 |
2054 |
0/00 |
|
117200 |
دانشگاه لرستان |
0 |
1297 |
0/00 |
|
117500 |
دانشگاه شهید باهنر کرمان |
6000 |
1443 |
0/24 |
|
117505 |
دانشگاه صنعتی سیرجان |
0 |
170 |
0/00 |
|
117506 |
مجتمع آموزش عالی بم |
0 |
76 |
0/00 |
|
117510 |
دانشگاه تحصیلات تکمیلی صنعتی و فناوری پیشرفته کرمان |
0 |
207 |
0/00 |
|
117511 |
دانشگاه جیرفت |
0 |
307 |
0/00 |
|
118000 |
دانشگاه رازی |
1350 |
1231 |
0/91 |
|
118100 |
دانشگاه کردستان |
0 |
1092 |
0/00 |
|
118500 |
دانشگاه علامه طباطبائی |
0 |
2102 |
0/00 |
|
119000 |
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
4000 |
1348 |
0/34 |
|
119003 |
دانشگاه ولایت |
2400 |
219 |
0/09 |
|
119100 |
دانشگاه زابل |
3150 |
176 |
0/06 |
|
119200 |
دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار |
0 |
280 |
0/00 |
|
119500 |
دانشگاه مازندران |
0 |
1780 |
0/00 |
|
119503 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری |
0 |
253 |
0/00 |
|
119510 |
دانشگاه صنعتی نوشیروانی بابل |
0 |
428 |
0/00 |
|
119600 |
دانشگاه یزد |
0 |
1781 |
0/00 |
|
119604 |
دانشگاه میبد |
0 |
433 |
0/00 |
|
119606 |
دانشگاه اردکان |
0 |
392 |
0/00 |
|
119700 |
دانشگاه هنر |
0 |
504 |
0/00 |
|
120000 |
دانشگاه خوارزمی |
1190 |
1491 |
1/25 |
|
120002 |
دانشگاه کاشان |
3300 |
1428 |
0/43 |
|
120004 |
دانشگاه اراک |
0 |
900 |
0/00 |
|
120006 |
دانشکده حکیم سبزواری |
0 |
1386 |
0/00 |
|
120007 |
دانشگاه شهید مدنی آذربایجان |
0 |
911 |
0/00 |
|
120100 |
دانشگاه شاهد |
0 |
435 |
0/00 |
|
120300 |
دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی |
1394 |
736 |
0/53 |
|
120400 |
دانشگاه دامغان |
1500 |
185 |
0/12 |
|
121000 |
دانشگاه تربیتمدرس |
32250 |
2711 |
0/08 |
|
122000 |
دانشگاه صنعتی امیرکبیر |
4744 |
1154 |
0/24 |
|
122500 |
دانشگاه ارومیه |
0 |
1331 |
0/00 |
|
122600 |
دانشگاه ایلام |
0 |
1353 |
0/00 |
|
122700 |
دانشگاه صنعتی سهند |
0 |
707 |
0/00 |
|
122800 |
دانشگاه هرمزگان |
0 |
825 |
0/00 |
|
123000 |
دانشگاه علم و صنعت ایران |
0 |
1421 |
0/00 |
|
123006 |
دانشگاه صنعتی اراک |
0 |
47 |
0/00 |
|
123100 |
دانشگاه بیرجند |
0 |
2262 |
0/00 |
|
123101 |
دانشگاه بزرگمهر قائنات |
0 |
60 |
0/00 |
|
123102 |
دانشگاه صنعتی بیرجند |
0 |
82 |
0/00 |
|
123200 |
دانشگاه یاسوج |
600 |
585 |
0/98 |
|
123300 |
دانشگاه بجنورد |
0 |
533 |
0/00 |
|
126200 |
دانشگاه صنعتی شاهرود |
0 |
1092 |
0/00 |
|
126300 |
دانشگاه زنجان |
0 |
1399 |
0/00 |
|
126400 |
دانشگاه سمنان |
514 |
1284 |
2/50 |
|
126500 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان |
0 |
993 |
0/00 |
|
126501 |
دانشگاه گنبد کاووس |
0 |
454 |
0/00 |
|
126700 |
دانشگاه خلیج فارس |
0 |
942 |
0/00 |
|
126900 |
دانشگاه تحصیلات تکمیلی علوم پایه زنجان |
0 |
192 |
0/00 |
|
127100 |
دانشگاه ولیعصر(عج) رفسنجان |
430 |
620 |
1/44 |
|
127400 |
دانشگاه صنعتی همدان |
390 |
97 |
0/25 |
|
127450 |
دانشگاه صنعتی ارومیه |
0 |
151 |
0/00 |
|
127460 |
دانشگاه آیتالعظمی بروجردی (ره) |
0 |
285 |
0/00 |
|
127490 |
دانشگاه علوم انسانی حضرت معصومه (س) |
0 |
174 |
0/00 |
|
جمع کل |
127998 |
90423 |
0/71 |
|
همانطور که از جدول فوق مشخص است تا سال 1400، سرانه هر مترمربع خوابگاه متأهلین نسبت به دانشجویان متأهل بسیار ناچیز (کمتر از یک مترمربع برای هر دانشجوی متأهل) است. بر این اساس مطابق با جدول فوق بیش از 60 درصد دانشگاههای کشور فاقد خوابگاه متأهلین هستند. این مسئله درخصوص برخی از دانشگاههای مهم کشور قابل تأمل است، بهنحویکه دانشگاههایی همچون دانشگاه الزهرا، شهید چمران اهواز، دانشگاه علامه طباطبائی، دانشگاه شاهد، دانشگاه علم و صنعت ایران فاقد خوابگاه متأهلین هستند. این درحالی است که به علت مورد اقبال بودن دانشگاههای یاد شده امکان حضور دانشجوی غیربومی در این دانشگاهها بیشتر بوده و فقدان خوابگاه متأهلین در آنها برای دانشجویان غیربومی نسبت به دانشجویان بومی پرچالشتر است.
در جدول زیر وضعیت خوابگاههای متأهلین در دانشگاههایی که مبتنیبر نتایج رتبهبندی مؤسسه استنادی و پایش علم و فناوری جهان اسلام از منظر شاخص خدمات اجتماعی زیرساخت و تسهیلات توانستهاند رتبههای یک تا 10 را کسب کنند با موضوع بهرهمندی از خوابگاه متأهلین مقایسه شده است.
جدول 4. بررسی دانشگاههای دارای رتبه برتر در شاخص خدمات اجتماعی و زیرساخت تسهیلات در ISC با بهرهمندی از خوابگاه متأهلین
|
رتبه دانشگاه مبتنیبر شاخص خدمات اجتماعی زیرساخت و تسهیلات |
عنوان دانشگاه |
کل دانشجویان متأهل |
سهم دانشجویان متأهل به کل دانشجویان |
زیربنا خوابگاه متأهلین (موجود) مترمربع |
|
1 |
دانشگاه تهران |
8629 |
19.44 |
12654 |
|
2 |
دانشگاه اصفهان |
2346 |
14.52 |
6550 |
|
3 |
دانشگاه امام حسین (ع) |
- |
- |
- |
|
5 |
دانشگاه فردوسی مشهد |
6844 |
23.25 |
3093 |
|
6 |
دانشگاه علامه طباطبائی |
2102 |
17.26 |
0 |
|
7 |
دانشگاه شهید چمران اهواز |
1587 |
12.44 |
0 |
|
8 |
دانشگاه رازی |
1231 |
11.52 |
1350 |
|
9 |
دانشگاه کردستان |
1092 |
10.49 |
0 |
|
10 |
دانشگاه الزهرا (س) |
1402 |
14.92 |
0 |
مأخذ: نویسنده، تلفیق رتبهبندی مؤسسه استنادی و پایش علم و فناوری جهان اسلام با اطلاعات نامهنگاری با مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.
همانطور که ملاحظه میشود مبتنیبر نتایج ارزیابی و رتبهبندی دانشگاهها و براساس شاخص خدمات اجتماعی زیرساخت و تسهیلات، از بین دانشگاههایی که 10 رتبه اول را کسب کردهاند؛ 5 دانشگاه فاقد خوابگاه متأهلین بودهاند. امری که نشان میدهد بهرهمندی از خوابگاه متأهلین وزن قابلتوجهی را در این شاخص ندارد و نیازمند بازنگری است. بر این اساس پیشنهاد میشود وزارت علوم، تحقیقات و فناوری با طراحی سند دانشگاه دوستدار خانواده اقدام به رتبهبندی دانشگاهها مبتنیبر شاخصهایی همچون میزان امکانات رفاهی برای دانشجویان متأهل ازجمله خوابگاه متأهلین کند.
4.وضعیت اجرای ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت از حیث افزایش خوابگاههای متأهلین
همانطور که ذکر شد با توجه به اهمیت خوابگاههای متأهلین در ترویج ازدواج بهویژه الگوی ازدواج آسان در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و مبتنیبر ظرفیتسازی متعدد احداث، بهسازی و تجهیز خوابگاههای متأهلین تبصرههای متعددی گنجانده شد. حال پس از گذشت سه سال از تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت تحلیل و آسیبشناسی وضعیت افزایش خوابگاههای متأهلین حائز اهمیت است. بر همین اساس، در ادامه تلاش خواهد شد وضعیت رشد خوابگاههای متأهلین قبل از سال 1400 (قبل از تصویب قانون) در مقایسه با سال 1402 مورد بررسی قرار گیرد.
جدول 5. مقایسه وضعیت خوابگاههای متأهلین ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری قبل از سال 1400 با پس از آن به تفکیک دانشگاهها [10]
|
کد دستگاه اصلی |
نام دستگاه اصلی |
زیربنای خوابگاه متأهلین (موجود) سال 1400 (مترمربع) |
خوابگاه متأهلین (به بهرهبرداری رسیده) از سال 1400 تا 1402 (مترمربع) |
خوابگاه متأهلین (در دست احداث) (مترمربع) |
میزان زیربنای افزایشیافته (مترمربع) |
|
113570 |
دانشگاه قم |
1000 |
315 |
10500 |
10815 |
|
114500 |
دانشگاه تهران |
12654 |
5700 |
32764 |
38464 |
|
114600 |
دانشگاه شهید بهشتی |
7308 |
0 |
17500 |
17500 |
|
114800 |
دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره) |
0 |
0 |
7100 |
7100 |
|
115000 |
دانشگاه بوعلی سینا |
0 |
0 |
5880 |
5880 |
|
115001 |
دانشگاه ملایر |
0 |
730 |
0 |
730 |
|
115100 |
دانشگاه شیراز |
0 |
25425 |
25425 |
|
|
115400 |
دانشگاه صنعتی اصفهان |
17700 |
5400 |
2500 |
7900 |
|
115450 |
دانشگاه شهرکرد |
924 |
0 |
4200 |
4200 |
|
155500 |
دانشگاه فردوسی مشهد |
3093 |
0 |
27500 |
27500 |
|
115506 |
دانشگاه تربت حیدریه |
0 |
0 |
2200 |
2200 |
|
115700 |
دانشگاه صنعتی شریف |
9207 |
0 |
0 |
0 |
|
116000 |
دانشگاه تبریز |
0 |
0 |
19000 |
19000 |
|
116001 |
دانشگاه بناب |
0 |
0 |
2100 |
2100 |
|
116002 |
دانشگاه محقق اردبیلی |
750 |
750 |
3500 |
4250 |
|
116004 |
دانشگاه مراغه |
0 |
0 |
2100 |
2100 |
|
116500 |
دانشگاه اصفهان |
6550 |
0 |
25000 |
25000 |
|
117000 |
دانشگاه شهید چمران اهواز |
0 |
0 |
1820 |
1820 |
|
117001 |
دانشگاه صنعتی جندیشاپور |
0 |
0 |
960 |
960 |
|
117050 |
دانشگاه علوم و فنون دریایی خرمشهر |
1800 |
0 |
0 |
0 |
|
117060 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی خوزستان |
720 |
0 |
540 |
540 |
|
117100 |
دانشگاه گیلان |
0 |
0 |
3180 |
3180 |
|
117200 |
دانشگاه لرستان |
0 |
0 |
5300 |
5300 |
|
117500 |
دانشگاه شهید باهنر کرمان |
6000 |
0 |
0 |
0 |
|
117505 |
دانشگاه صنعتی سیرجان |
0 |
0 |
2463 |
2463 |
|
118000 |
دانشگاه رازی |
1350 |
16580 |
16580 |
|
|
118100 |
دانشگاه کردستان |
6300 |
6300 |
||
|
118500 |
دانشگاه علامه طباطبائی |
0 |
0 |
4500 |
4500 |
|
119000 |
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
4000 |
0 |
12200 |
12200 |
|
119002 |
مجتمع آموزش عالی سراوان |
0 |
0 |
140 |
140 |
|
119003 |
دانشگاه ولایت |
2400 |
0 |
0 |
0 |
|
119100 |
دانشگاه زابل |
3150 |
0 |
0 |
0 |
|
119200 |
دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار |
0 |
0 |
1850 |
1850 |
|
119500 |
دانشگاه مازندران |
0 |
0 |
9100 |
9100 |
|
119503 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری |
0 |
1248 |
930 |
2178 |
|
119600 |
دانشگاه یزد |
0 |
2670 |
42270 |
44940 |
|
119604 |
دانشگاه میبد |
0 |
0 |
1120 |
1120 |
|
119606 |
دانشگاه اردکان |
0 |
0 |
1120 |
1120 |
|
120000 |
دانشگاه خوارزمی |
1190 |
0 |
36134 |
36134 |
|
120002 |
دانشگاه کاشان |
3400 |
0 |
0 |
0 |
|
120004 |
دانشگاه اراک |
0 |
0 |
2100 |
2100 |
|
120100 |
دانشگاه شاهد |
0 |
0 |
2100 |
2100 |
|
120300 |
دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی |
1394 |
0 |
0 |
0 |
|
121000 |
دانشگاه دامغان |
1500 |
4500 |
0 |
4500 |
|
121000 |
دانشگاه تربیتمدرس |
23250 |
0 |
3380 |
3380 |
|
122500 |
دانشگاه صنعتی امیرکبیر |
4744 |
0 |
4200 |
4200 |
|
122001 |
دانشگاه تفرش |
0 |
150 |
2100 |
2250 |
|
122500 |
دانشگاه ارومیه |
0 |
0 |
4177 |
4177 |
|
122600 |
دانشگاه ایلام |
0 |
0 |
4200 |
4200 |
|
122700 |
دانشگاه صنعتی سهند |
0 |
0 |
2100 |
2100 |
|
122800 |
دانشگاه هرمزگان |
0 |
0 |
4200 |
4200 |
|
122900 |
دانشگاه هنر اسلامی تبریز |
0 |
0 |
1600 |
1600 |
|
123000 |
دانشگاه علم و صنعت ایران |
0 |
0 |
4200 |
4200 |
|
123006 |
دانشگاه صنعتی اراک |
0 |
1500 |
3752 |
5252 |
|
123007 |
دانشگاه علم و فناوری مازندران |
0 |
0 |
420 |
420 |
|
123100 |
دانشگاه بیرجند |
1150 |
2000 |
2800 |
4800 |
|
123200 |
دانشگاه یاسوج |
600 |
0 |
4800 |
4800 |
|
123300 |
دانشگاه بجنورد |
0 |
0 |
2100 |
2100 |
|
123302 |
دانشگاه صنعتی اسفراین |
140 |
0 |
0 |
0 |
|
126000 |
دانشگاه پیامنور |
200 |
0 |
0 |
0 |
|
126200 |
دانشگاه صنعتی شاهرود |
0 |
614 |
4200 |
4814 |
|
126300 |
دانشگاه زنجان |
0 |
0 |
2650 |
2650 |
|
126400 |
دانشگاه سمنان |
514 |
513 |
8900 |
9413 |
|
126500 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان |
0 |
0 |
4000 |
4000 |
|
126700 |
دانشگاه خلیج فارس |
0 |
2730 |
0 |
2730 |
|
126900 |
دانشگاه تحصیلات تکمیلی علوم پایه زنجان |
0 |
1299 |
0 |
1299 |
|
127100 |
دانشگاه ولیعصر(عج) رفسنجان |
430 |
0 |
800 |
800 |
|
127400 |
دانشگاه صنعتی همدان |
290 |
0 |
0 |
0 |
|
|
جمع کل |
117408 |
30119 |
402555 |
432674 |
توضیحات: دانشگاههای فاقد خوابگاه تا سال 1400.
دانشگاههایی که پس از تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ظرفیت خوابگاه متأهلین خود را افزایش ندادهاند.
همانطور که در جدول فوق قابل ملاحظه است؛ بهواسطه ابلاغ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت وضعیت احداث و افزایش زیربنای خوابگاههای متأهلین در دانشگاهها افزایش یافته است. بهنحویکه دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره)، دانشگاه تبریز، دانشگاه مراغه، دانشگاه صنعتی سیرجان، دانشگاه علامه طباطبائی، دانشگاه مازندران، دانشگاه ایلام، دانشگاه ارومیه و دانشگاه علم و صنعت و ... ازجمله دانشگاههایی هستند که بهرغم فقدان خوابگاه متأهلین تا سال 1400، پس از ابلاغ قانون اقدام به افزایش سهم خوابگاههای متأهلین کردهاند. بااینحال، عدم افزایش زیربنا در برخی از دانشگاهها همچون دانشگاه صنعتی شریف، دانشگاه شهید باهنر کرمان، دانشگاه ولایت، دانشگاه زابل، دانشگاه کاشان، دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی، دانشگاه صنعتی اسفراین، دانشگاه صنعتی همدان پس از ابلاغ قانون (از 1400 تا 1402) و بهرغم بالا بودن نسبت دانشجویان متأهل در آنها محل سؤال است.
البته توجه به این نکته ضروری است که طبیعتاً تمامی دانشجویان متأهل، متقاضی دریافت خوابگاه متأهلین نیستند و باید سرانه هر دانشگاه را با میزان دانشجوی متقاضی مقایسه کرد. امری که بر ضرورت طراحی شاخص دانشجوی متقاضی به سرانه خوابگاهی توسط صندوق رفاه دانشجویان جهت سنجش نیاز واقعی دانشجویان دلالت دارد.
یکی از دلایل عدم توسعه خوابگاه متأهلین در برخی دانشگاهها، فقدان زمین مناسب در نزدیکی دانشگاه جهت ساخت خوابگاه متأهلین است. بهعنوان مثال دانشگاه شریف، خواجه نصیرالدین طوسی و الزهرا با چنین چالشی مواجه هستند.
بهنظر میرسد صندوق رفاه دانشجویان باید نسبت به مشخص شدن دلایل عدم توسعه خوابگاه متأهلین در هر دانشگاه مبتنیبر شرایط آن بهصورت شفاف اقدام کند. این شفافسازی نقش مهمی در نظارت و جهتبخشی به مطالبات ایفا خواهد کرد.
با توجه به اطلاعات ارسالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری بخشی از ظرفیت افزایشیافته در رابطه با خوابگاههای متأهلین، مربوط به بازسازی خوابگاهها یا تغییر کاربری سایر خوابگاهها و تبدیل آنها به خوابگاه متأهلین است.
جدول 6. وضعیت خوابگاههای متأهلین دانشگاهها در مرحله بازسازی در سال 1402 [10]
|
کد دستگاه |
نام دستگاه |
نام پروژه |
زیربنا (مترمربع) |
تعداد واحد |
پیشرفت فیزیکی |
|
114500 |
دانشگاه تهران |
بازسازی خوابگاه متأهلین بلوک 4 |
2700 |
46 |
63 |
|
115100 |
دانشگاه شیراز |
بازسازی خوابگاه شهدا 3 |
2193 |
51 |
90 |
|
117001 |
دانشگاه صنعتی جندیشاپور |
تغییر کاربری و بازسازی خوابگاه متأهلین مهر |
960 |
24 |
70 |
|
117060 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی خوزستان |
تغییر کاربری و بازسازی خوابگاه متأهلین زیتون |
540 |
9 |
90 |
|
117100 |
دانشگاه گیلان |
تغییر کاربری و بازسازی خوابگاه متأهلین کوی وحدت |
1080 |
18 |
80 |
|
122900 |
دانشگاه هنر اسلامی تبریز |
تغییر کاربری و بازسازی خوابگاه متأهلین نور |
1600 |
32 |
80 |
|
جمع کل |
9073 |
180 |
|
||
همانطور که ملاحظه میشود؛ درمجموع 180 واحد خوابگاه متأهلین در حال بازسازی است که عمده آنها از منظر پیشرفت فیزیکی وضعیت مناسبی دارند. این خوابگاهها عمدتاً خوابگاههایی هستند که تغییر کاربری دادهاند.
آنچه در این میان حائز اهمیت بوده، ضرورت رعایت پیوست فرهنگی برای تغییر کاربریهای صورت گرفته است؛ بهنحویکه این تغییرات صرفاً یک امر ظاهری و نمایشی نباشد و محیط تغییر کاربری داده شده بهمعنی واقعی کلمه با نیازهای زوجین متأهل دانشجو تطبیق داشته باشد. بهعنوانمثال در برخی از خوابگاههای تغییر کاربری داده شده سرویس بهداشتی مستقل در هر واحد وجود ندارد یا مجموعه فاقد مهد کودک است که این امر نشان از بیتوجهی به نیازهای متفاوت دانشجویان متأهل با دانشجویان مجرد دارد.
درمجموع مبتنیبر آمار فوق میتوان وضعیت تغییرات زیربنایی خوابگاههای متأهلین از سال 1400 (زمان تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت) تا سال 1402 را بهشرح زیر خلاصه کرد.
جدول 7. وضعیت تحقق خوابگاههای متأهلین از سال 1400 تاکنون[1]
|
وضعیت خوابگاههای متأهلین |
مترمربع |
|
خوابگاههای بهرهبرداری شده |
30119 |
|
بازسازی شده |
9073 |
|
در دست احداث |
402555 |
نکته حائز اهمیت آنکه 35 خوابگاه از مجموع 76 خوابگاه متأهلین که مبتنیبر تکلیف قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در حال ساخت هستند (پیوست 2)، پیشرفتی کمتر از 10 درصد داشتهاند؛ این امر بدینمعناست که 46 درصد پروژهها هنوز مسیر زیادی تا بهرهبرداری دارند. امری که بر ضرورت تخصیص بهینه اعتبارات و نظارت مستمر بر این فرایند تأکید دارد.
با توجه به اینکه فرایند احداث، ساخت و بهسازی خوابگاههای متأهلین بسیار پرهزینه است و با هدف تحقق تبصره«3» ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سال 1401 اقدام به امضای تفاهمنامه مشترک با وزارت راه و شهرسازی جهت تأمین خوابگاه دانشجویان متأهل کرد. این طرح در ابتدا با هدف ساخت 100 هزار واحد خوابگاه دانشجویی پیشبینی شده بود که در فرایند تصویب به 200 هزار واحد افزایش یافت. بااینحال جلسات کارشناسی با دفتر عمرانی وزارت علوم تحقیقات و فناوری و صندوق رفاه دانشجویان نشان میدهد این عدد مبتنیبر منابع و امکانات در اختیار دانشگاهها تدوین نشده و به سختی 20 هزار مورد آن قابل تحقق باشد.
آنچه در این میان انتظار میرود وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به سمت آن گام بردارد، پیشبینی واقعگرایانه امکان تأمین خوابگاههای متأهلین مبتنیبر منابع در اختیار و امکانات پیش رو و همچنین آیندهنگری وضعیت جذب دانشجو در هر دانشگاه است؛ چراکه نتیجه طرحهایی که فقط روی کاغذ باقی میمانند و قابلیت اجرایی ندارند کاهش اعتماد جامعه هدف در طولانیمدت است.
در ادامه تلاش شده مبتنیبر موارد احصا شده از جلسات تخصصی با کارشناسان وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و فعالان این حوزه مهمترین چالشهای پیشروی این حوزه جهت بهبود فرایند ساخت، بهسازی و بازسازی خوابگاههای متأهلین بیان شود.
5. چالشهای پیشروی احداث و بهسازی خوابگاههای متأهلین در کشور
5-1. فقدان منابع پایدار جهت تأمین اعتبارات مورد نیاز احداث و بازسازی خوابگاههای متأهلین
یکی از چالشهای پیشروی ساخت، تجهیز و بازسازی خوابگاههای متأهلین مسئله تأمین اعتبار آنهاست. با توجه به اینکه مبتنیبر نظر کارشناسان وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، میانگین هزینه ساخت یک خوابگاه متأهلین برای هر مترمربع، 25 میلیون تومان برآورد شده، مسئله تأمین اعتبار را میتوان مهمترین چالش پیشرو تلقی کرد. همانطور که ذکر شد در حال حاضر 93 هزار دانشجوی متأهل در دانشگاههای دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وجود دارد؛ درصورتیکه یکسوم این دانشجویان نیازمند بهرهمندی از خوابگاه باشند، به 31 هزار واحد خوابگاه متأهلین نیاز خواهیم داشت. پیشتر نیز گفته شد در حال حاضر تنها 1742 واحد خوابگاه متأهلین در کشور وجود دارد، این بدینمعناست که 29 هزار و 258 خوابگاه همچنان نیازمند ساخت هستند. اگر برای هر متر خوابگاه 25 میلیون تومان هزینه نیاز باشد، اعتبار مورد نیاز جهت ساخت خوابگاههای 60 متری- این مساحت بهعنوان الگوی مطلوب خوابگاه متأهلی، ازسوی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مطرح شده- 43 هزار میلیارد تومان خواهد بود که عدد قابلتوجهی است.
جدول 8. برآورد اعتبار مورد نیاز جهت ساخت خوابگاههای متأهلین
|
هزینه ساخت هر مترمربع خوابگاه متأهلین (ارقام به تومان) |
25000000 |
|
برآورد تعداد خوابگاههای متأهلین مورد نیاز |
29258 |
|
برآورد اعتبارات مورد نیاز جهت ساخت واحدهای 60 متری (ارقام به تومان) |
43887000000000 |
مأخذ: برآورد محقق.
اگرچه در متن ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مقرر شده بخشی از محل تأمین اعتبار این موضوع از محل یک درصد درآمد اختصاصی و تملکدارایی سرمایهای لحاظ شود، اما با توجه به کمبود اعتبارات درآمد اختصاصی و فرسوده شدن بسیاری از دانشگاهها، انجام چنین تعهدی عموماً در کنار سایر تکالیف محوله به دانشگاهها، سبب میشود ساخت خوابگاههای متأهلین در اولویت هزینهکرد قرار نگیرد؛ مگر اینکه اعتبارات مجزایی برای این مسئله اختصاص یابد.
ازسوی دیگر، مطابق تبصره «1» ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت به دولت اجازه داده شده است سالیانه مطابق با قوانین بودجه سنواتی تا پنج سال مبلغ بیست هزار میلیارد اوراق مالی اسلامی منتشر شود تا جهت احداث، تکمیل، تجهیز و تأمین خوابگاه متأهلین هزینه گردد. در این راستا، براساس نامه 11/35781 مورخ 1403/2/19 وزارت علوم تحقیقات و فناوری به مرکز پژوهشها طی سالهای 1401 و 1402 مبلغ 3500 میلیارد ریال به ردیف 1803001572 با عنوان «کمک به تکمیل خوابگاههای متأهلین» اختصاص داده شده که پاسخگوی اعتبارات مورد نیاز جهت پروژهها در دست احداث نخواهد بود.
علاوهبراین اگرچه مطابق ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت دانشگاهها مکلفند 10 درصد از درآمد اختصاصی و 10 درصد از درآمد تملکدارایی سرمایهای سالیانه مقرر در بودجه سنواتی را به خوابگاه متأهلین اختصاص دهند؛ بااینحال این مسئله چندان تحقق نیافته است. ازجمله دلایلی که وزارت علوم، تحقیقات و فناوری پیشروی این عدم تحقق عنوان میکند، ناکافی بودن درآمد اختصاصی دانشگاههاست. ازسوی دیگر، با توجه به تخصیص اعتبارات تملکدارایی سرمایهای بهصورت قطره چکانی، وابسته کردن ساخت، احداث و بازسازی خوابگاهها به این درآمد منجر به طولانی شدن فرایند اجرا، ایجاد مشکلات قراردادی و تحمیل هزینه مضاعف خواهد شد [10].
نکته مهم آنکه گزارش تفریغ بودجه سال 1402 [11] که ازسوی دیوان محاسبات تهیه شده درخصوص بند «الف» تبصره «۹» قانون بودجه 1402 و ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت با موضوع هزینهکرد حداقل ده درصد (۱۰%) از درآمد اختصاصی و 10 درصد (۱۰%) از اعتبارات تملکداراییهای سرمایهای کلیه دانشگاهها و مراکز آموزش عالی به احداث، تکمیل، تأمین و تجهیز خوابگاههای متأهلین نشان میدهد بسیاری از دانشگاههای ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری یا این بند را اجرایی نکردهاند و یا کمتر از میزان یک درصد ذکر شده در قانون، منابع خود را اختصاص دادهاند.
نگاهی به گزارش یاد شده نشان میدهد؛ درمجموع دانشگاههای ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری 173 میلیارد تومان از منابع یک درصد درآمد اختصاصی و تملکدارایی سرمایهای خود را به موضوع خوابگاههای متأهلین اختصاص دادهاند. علاوهبراین، تنها 38دانشگاه اقدام به اختصاص منابع یاد شده کردهاند و سایر دانشگاهها مفاد این حکم را رعایت نکردهاند (برای اطلاع بیشتر از عنوان دانشگاههایی که منابع خود را اختصاص دادهاند و میزان این اعتبار به پیوست 3 مراجعه کنید).
نکته قابل تأمل دیگر در این بخش، منوط شدن هزینهکرد از محل اعتبارات درآمد اختصاصی و تملکدارایی سرمایهای برای ساخت خوابگاه جدید به تصویب هیئتامنای دانشگاههاست که این مسئله نیز عموماً به علت عدم همراهی کافی تحقق نمییابد [10].
بر این اساس عدم تأمین منابع پایدار جهت ساخت و تجهیز خوابگاههای متأهلین جدیترین مانع در این مسیر بهشمار میآید.
5-2. فقدان زمین مورد نیاز جهت ساخت خوابگاههای متأهلین در برخی دانشگاههای مادر
اگرچه مسئله تأمین زمین مناسب، مشکل تمامی دانشگاههای کشور نیست، اما در برخی از دانشگاهها بهویژه دانشگاههایی که در پردیس واقع نشدهاند و همچنین دانشگاههای واقع در شهرهای بزرگ، تأمین زمین مناسب جهت ساخت خوابگاه یک مسئله جدی است بهویژه آنکه فاصله خوابگاه متأهلین از محل دانشگاه نباید زیاد باشد و امکان رفتوآمد آسان دانشجویان به آن فراهم شود. این مسئله در برخی از دانشگاهها همچون دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی، الزهرا، شریف و امیرکبیر بهعنوان یک مانع جدی جهت ساخت خوابگاه متأهلین ذکر شده است.
امری که نیازمند تدبیری ویژه– بهعنوان مثال استفاده از ساختمانهای مازاد دستگاههای اجرایی مطابق آییننامه اجرایی مولدسازی داراییهای دولت- درخصوص دانشگاههایی است که با کمبود زمین جهت خوابگاههای متأهلین مواجه هستند، میباشد.
5-3. فقدان پیوست آیندهپژوهی جهت احصای نیاز دانشگاهها به خوابگاه متأهلین
یکی از پیشنیازهای مهم جهت ساخت خوابگاه متأهلین که در متن قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت نیز بهطور ضمنی مورد تأکید قرار گرفته، مسئله نیازسنجی جهت تأمین خوابگاه متأهلین است. با توجه به بالا بودن هزینههای ساخت، نگهداری و استهلاک این فضاها، ضرورت دارد هر دانشگاه قبل از ساخت خوابگاه نسبت به برآورد حجم دانشجویان خود در 10 سال آینده بهعنوان پیوست پروژه اقدام کند. بهعبارت دیگر، با توجه به شواهد موجود از کاهش تمایل به ثبت نام در برخی از دانشگاهها، ضرورت دارد این برآورد صورت پذیرد که آیا فرایند جذب دانشجویان طی 10 سال آینده در هر دانشگاه کاهشی خواهد بود یا خیر؟ در مقابل طبیعتاً برخی از دانشگاهها همچون دانشگاههای مادر یا مرکز استان، همواره مورد استقبال دانشجویان بوده و نیاز به احداث و توسعه خوابگاههای متأهلین در آنها کاهش نخواهد یافت. بدینترتیب آنچه انتظار بود در کنار تعهد به ساخت 200 هزار خوابگاه متأهلین توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ارائه میشد؛ پیوست آیندهپژوهی با توجه به هرم سنی کشور و روند ثبت نام در دانشگاه بود که در عمل تحقق نیافته است.
5-4. فقدان آییننامه درخصوص چگونگی اولویتبندی بین ساخت خوابگاههای متأهلین با اعطای وام ودیعه مسکن
در حال حاضر دو امکان ازسوی نظام حکمرانی جهت رفع مسائل مرتبط با موضوع مسکن دانشجویان متأهل ارائه شده است:
الف) ساخت و بازسازی خوابگاه متأهلین،
ب) وام ودیعه مسکن دانشجویان متأهل.
این دو موضوع در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ذیل مواد (7) و (8) دیده شده که براساس اعلام صندوق رفاه دانشجویان میزان وام ودیعه مسکن دانشجویان متأهل در حال حاضر بهشرح زیر است.
جدول 9. میزان وام ودیعه مسکن [12]
|
مقطع تحصیلی |
وام مسکن |
|
همه مقاطع تحصیلی (یکبار پرداخت در طول هر مقطع) |
تهران: 200 میلیون تومان |
|
کلانشهرها: 150 میلیون تومان |
|
|
سایر شهرها: 100 میلیون تومان |
با توجه به محدودیتهای پیشرو جهت ساخت خوابگاه متأهلین بهنظر میرسد یکی از امکانها، اولویتبندی استانها و دانشگاههای کشور بین دو سیاست حمایتی فوق، یعنی ساخت خوابگاه یا اعطای وام ودیعه مسکن متأهلین است. بهنحویکه در مناطقی که ساخت خوابگاه متأهلین چندان منطقی بهنظر نمیرسد (براساس نظام عرضه و تقاضا و بازدهی اقتصادی، شاخص دانشجوی متقاضی و مسائل فرهنگی و اجتماعی حاکم بر مناطق مختلف کشور) اولویت با وام ودیعه مسکن قرار گیرد. بااینحال، در حال حاضر شاخص عملیاتی و ملی درخصوص نظام اولویتبندی بین اعطای وام ودیعه مسکن و ساخت خوابگاه وجود ندارد.
در توضیح این مسئله باید گفت در سالهای اخیر، کاهش تعداد دانشجویان در بسیاری از رشتهها بهدلایلی مانند تغییرات جمعیتی، تغییر نگاه اجتماعی- اقتصادی یا تغییر در سیاستهای آموزشی، منجر به کاهش تقاضا برای خوابگاههای دانشجویی، ازجمله خوابگاههای متأهلی شده است. بر این اساس در شهرهای میانی و کوچک، تأمین مسکن برای اقشار دانشجویی میتواند از طریق سیاستهایی همچون ارائه وام ساخت، ودیعه مسکن اثربخشتر و پایدارتر از ایجاد خوابگاههای متأهلی باشد. این رویکرد، علاوهبر کاهش فشار بر زیرساختهای دانشگاهی، آزادی عمل در انتخاب مسکن براساس نیازهای شخصی و خانوادگی دانشجو، کاهش هزینههای احداث خوابگاه، تقویت بازار مسکن محلی و ... را بههمراه داشته باشد. بهویژه آنکه از منظر فرهنگی این پیشفرض محتمل است که در شهرهای کوچک علاقه کمتری به سکونت در خوابگاههای متأهلی که عموماً مساحت ناچیزی دارند، وجود دارد.
بهعبارت دیگر، نظر به اینکه اجاره مسکن در شهرهای کوچک از ساخت خوابگاه برای دولت به صرفهتر و امکانپذیرتر است و همچنین پیشبینی کاهش تعداد دانشجویان در شهرستانها و امکان مستهلک شدن زیرساختهای مرتبط با خوابگاه بهنظر میرسد باید سیاست متمایزی نسبت به شهرستانهای مختلف با توجه به تقاضای دانشجویان درخصوص ساخت خوابگاه متأهلی و یا اعطای وام ودیعه مسکن ازسوی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اخذ شود.
توجه به این نکته ضروری است که وام ودیعه مسکن تنها یکبار در هر مقطع تحصیلی به دانشجویان اختصاص مییابد؛ با توجه به ناچیز بودن رقم وام در کلانشهرها در مقایسه با مبلغ اجاره واقعی یک واحد مسکونی و رشد مستمر اجارهبها بهنظر میرسد درصورتیکه دانشجوی متأهل، متقاضی خوابگاه متأهلی بوده، اما قادر به دریافت آن نشده، اعطای وام ودیعه مسکن فقط برای یکبار در هر مقطع تحصیلی نمیتواند پاسخگوی نیاز دانشجویان باشد و بر این اساس بازنگری در قوانین اعطای وام ودیعه مسکن -از حیث نحوه بازپرداخت، میزان و یا تعداد دریافت آن- ضروری است.
5-5. بالا بودن میانگین عمر سنی خوابگاههای متأهلین در کشور
همانطور که در جدول 2 بیان شد تعداد بلوکهای خوابگاههای متأهلین از 27 مورد در سال 1397 به 38 مورد در سال 1402 افزایش یافته است. بااینحال، نکته قابلتوجه در این زمینه بالا بودن میانگین سنی خوابگاههای متأهلین بوده، بهنحویکه مبتنیبر اذعان کارشناسان وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و بررسی اطلاعات ارسالی ازسوی دانشگاهها به صندوق رفاه دانشجویان، متوسط عمر خوابگاههای متأهلین موجود حدود 29 سال است. این بدینمعناست که بسیاری از خوابگاههای موجود از حیث شرایط مناسب زندگی برای زوجین جوان دانشجو از کیفیت مناسبی برخوردار نیستند و بهدلیل قدمت بالا و عدم بازسازی و بهسازی فضاهای خوابگاههای متأهلین در برخی دانشگاهها قابل سکونت نبوده و یا مورد استقبال قرار نمیگیرند. بر این اساس آنچه در حوزه خوابگاههای متأهلین مورد توجه بوده علاوهبر مسئله کمّیت، موضوع کیفیت خوابگاهها نیز است. با توجه به مطالب فوق، وزارت علوم تحقیقات و فناوری علاوهبر افزایش ظرفیت خوابگاههای موجود، بهسازی خوابگاهها را نیز باید در دستور کار قرار دهد. بااینحال، همانطور که در جدول 6 نیز ذکر شد؛ عمدتاً شاهد تغییر کاربری خوابگاهها از مجردی به متأهلی هستیم و خوابگاههای متأهلین موجود کمتر مورد بازسازی قرار میگیرند.
5-6. طولانی بودن صف انتظار جهت دریافت خوابگاه متأهلین
یکی دیگر از چالشهایی که به کرات ازسوی دانشجویان متأهل مورد اشاره قرار گرفته، طولانی بودن صف انتظار جهت دریافت خوابگاه متأهلین به علت ظرفیت کم خوابگاهها در نسبت با دانشجویان متأهل است. همانطور که ذکر شد؛ بهرغم وجود 93 هزار دانشجوی متأهل در دانشگاههای دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، در کل کشور تنها 38 بلوک خوابگاه متأهلین با ظرفیت یک هزار و 742 نفر وجود دارد. این مسئله منجر به افزایش تعداد افراد در صف انتظار دریافت خوابگاه شده است.
این مسئله برای دانشجویان دوره کارشناسی ارشد و دکتری که مدت زمان تحصیل آنها کوتاهتر نیز است، چالش بیشتری را رقم زده چراکه ممکن است تا وقتی که نوبت به دانشجوی متأهل جهت دریافت خوابگاه متأهلین برسد زمان دانشجویی فرد نیز به اتمام برسد.
5-7. کمبود امکانات اولیه در خوابگاههای متأهلین
یکی دیگر از چالشهایی که ازسوی دانشجویان مورد اشاره قرار گرفته، فقدان امکانات کافی در برخی خوابگاههای متأهلین بهویژه برای دانشجویان متأهل دارای فرزند است. نبود مهدکودک، امکانات ورزشی، قدیمی بودن تأسیسات (سیستمهای حرارتی، برودتی و لولهکشیها و ...)، کوچک بودن مساحت برخی از خوابگاههای قدیمی، فقدان اتاق مطالعه و ... بخشی از این کمبود امکانات را تشکیل میدهد. علاوهبراین، در برخی از خوابگاههایی که تغییر کاربری از مجردی به خوابگاه متأهلین داده شده، بهعنوان مثال سرویس بهداشتی داخل سوئیت وجود ندارد و زوجین به ناچار باید از سرویس بهداشتی مشترک استفاده کنند که این مسئله چالشهایی را برای زوجین ایجاد کرده است. بهرغم اینکه در تبصره «5» ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت بر ضرورت پیوست فرهنگی برای خوابگاه متأهلین تأکید شده، اما همچنان این چالشها بهچشم میخورد.
علاوهبراین کوچک بودن فضای خوابگاهها محدودیتهایی را بهلحاظ خرید وسایل منزل برای دانشجویان متأهل ایجاد کرده است.
5-8. عدم نقشآفرینی دانشجو در مدیریت خوابگاه و بیتوجهی به نگهداشت بهینه آن
یکی از چالشهایی که منجر به افزایش فرایند استهلاک خوابگاههای متأهلین شده، عدم نقشآفرینی دانشجویان در خوابگاه و فرایند نگهداشت آن است. استفاده از ظرفیت خود دانشجویان در مدیریت خوابگاههای متأهلین این امکان را بهوجود خواهد آورد تا علاوهبر نگهداشت بهتر خوابگاه، نیازهای آنها بهتر دیده شده و متناسب با آن طراحی مناسبتری صورت گیرد.
5-9. ضعف بهرهمندی از مشاورههای تخصصی در فرایند ساخت خوابگاه
یکی از چالشهای قابل ذکر در فرایند ساخت و تجهیز خوابگاههای متأهلین، بالا بودن تمایل به کار عمرانی در دستگاهها بدون توجه به اثربخشی و انجام مطالعات پشتیبان از حیث هزینه و فایده است. بهعنوان مثال یکی از ضرورتهای مهم در فرایند طراحی و ساخت خوابگاههای متأهلین بهرهمندی از مشاورههای مستمر فنی است. بااینحال مبتنیبر نکات مطرح شده در جلسات با مدیران صندوق رفاه دانشجویان و معاونت عمرانی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به علت فقدان دفتر فنی در دانشگاهها، هزینه ساخت یک خوابگاه متأهلین در بسیاری از موارد بسیار بیشتر از هزینه واقعی است که میتوانست صورت گیرد.
5-10. ضعف در نظام استخراج دادههای مرتبط با دانشجویان متأهل و متقاضیان خوابگاه متأهلی
یکی از چالشهایی که در رابطه با موضوع خوابگاههای متأهلین و نیازسنجی در این رابطه مطرح است، مسئله خوداظهاری آماری و عدم بهروزرسانی آمار و اطلاعات مرتبط با تعداد دانشجویان متأهل است. همانطور که پیشتر نیز گفته شد مرجع اعلام تعداد دانشجویان متأهل در وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، مؤسسه پژوهش و برنامهریزی آموزش عالی است. بااینحال نکته قابلتوجه آنکه سنجش وضعیت تأهل، مبتنیبر خوداظهاری دانشجویان و صرفاً در زمان ثبت نام اولیه دانشجویان در دانشگاه به دست میآید و بهصورت مستمر بهروزرسانی نمیشود. همین مسئله سبب شده دو چالش در این زمینه شکل گیرد:
- اول آنکه، امکان ارزیابی اثربخشی خدمات رفاهی دانشگاه بر متأهل شدن دانشجویان به علت فقدان نظام آماری با چالش مواجه است.
- دوم آنکه، با توجه به ضرورت وجود آمار جهت سنجش میزان نیاز به خوابگاه متأهلین، عدم بهروزرسانی داده منجر به ضعف در برآورد مناسبی از نیاز به خوابگاههای متأهلین میشود.
علاوهبراین، آمار واضحی از متقاضیان خوابگاه متأهلی و درصد درخواستهای دانشجویانی که موفق به دریافت خوابگاه میشوند در مقایسه با کسانی که پشت نوبت هستند به تفکیک جنسیت و وضعیت بومی و غیربومی در دسترس نیست. علاوه براین، در حال حاضر آمارهای مرتبط با تعداد خوابگاههای متأهلی و ظرفیت آنها از طرف دانشگاهها اعلام میشود و ممکن است با کمشماری مواجه باشد.
با توجه به اهمیت این دادهها لازم است نسبت به تهیه آمارهای مرتبط با این حوزه در یک سامانه مشخص و متمرکز اقدام شود.
5-11. فقدان آییننامه درخصوص چگونگی واگذاری خوابگاههای متأهلین به دانشجویان متقاضی
یکی از مهمترین چالشها در حوزه خوابگاههای متأهلین، فقدان آییننامه مشخص درخصوص شرایط واگذاری خوابگاه است. در حال حاضر با توجه به کم بودن تعداد دانشگاههای بهرهمند از خوابگاه متأهلی، هر دانشگاه شرایط متفاوتی را برای دریافت خوابگاه تعیین کرده است؛ بهعنوان مثال در برخی از دانشگاهها اختصاص خوابگاه صرفاً برای دانشجوی متأهل دوره دکتری است. اگرچه اعمال شرایط واحد برای تمامی دانشگاهها به شکل واحد منطقی نیست و مناسبتر است هر دانشگاه مبتنیبر مقتضیات فرهنگی، بومی و زیرساختی خود در این مسئله ورود کند، اما بهنظر میرسد تعیین شروط اصلی، نحوه اولویتبندی و نحوه امتیازدهی باید در یک آییننامه کلی توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اعلام و سپس شیوهنامهها به خود دانشگاهها واگذار شود. این مسئله نقش مهمی در کاهش رفتار سلیقهای برخی دانشگاهها در اختصاص خوابگاه و افزایش شفافیت خواهد داشت.
با توجه به افزایش هزینههای شروع زندگی و بهویژه سهم قابلتوجه هزینههای مسکن برای زوجهای جوان، یکی از راهکارهای پیشروی نظام حکمرانی جهت ترویج ازدواج جوانان، حمایت از ساخت و بازسازی خوابگاههای متأهلین است. این حمایت علاوهبر ترویج ازدواج در سنین جوانی نقش مهمی در ترویج قناعت و سادهزیستی در شروع زندگی خواهد داشت. اگرچه در قوانین مختلف موضوع خوابگاههای متأهلین مورد توجه قرار گرفته، بااینحال تا پیش از تصویب قانون حمایت خانواده و جوانی جمعیت در سال 1400، اهتمام جدی به این مسئله دیده نمیشد و عمده تمرکز دانشگاهها بر ساخت خوابگاه مجردی بود. بخشی از این مسئله به علت سیاست وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مبنیبر جایگزینی تسهیلات ودیعه مسکن بهجای خوابگاه متأهلین بوده است. بااینوجود، این تسهیلات پاسخگوی هزینه اجارهبهای دانشجویان متأهل بهویژه در کلان شهرها نیست.
دادههای وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نشان میدهد؛ بهرغم وجود 93 هزار 905 نفر دانشجوی متأهل در دانشگاههای دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، در کل کشور تنها 38 بلوک خوابگاه متأهلین با ظرفیت یک هزار و 742 نفر وجود دارد. این بدینمعناست که از هر 100 دانشجوی متأهل در کشور تنها برای دو نفر خوابگاه متأهلین در دسترس بوده که نشاندهنده ظرفیت بسیار ناچیز خوابگاههای متأهلین در مقایسه تعداد دانشجویان متأهل است.
علاوهبراین تا سال 1400، سرانه هر مترمربع خوابگاه متأهلین نسبت به دانشجویان متأهل بسیار ناچیز (کمتر از یک مترمربع برای هر دانشجوی متأهل) در نظر گرفته شده است؛ بهنحویکه 60 درصد دانشگاههای دولتی کشور فاقد خوابگاه متأهلین هستند. افزونبراین، بسیاری از دانشگاههای مهم و تراز اول کشور نیز فاقد خوابگاه متأهلین بوده که در این میان دانشگاههایی همچون دانشگاه الزهرا، بوعلی سینا، مراغه، شهید چمران اهواز، دانشگاه علامه طباطبائی، دانشگاه شاهد، دانشگاه علم و صنعت ایران از این قبیل هستند.
همچنین، مبتنیبر نتایج ارزیابی و رتبهبندی دانشگاهها و براساس شاخص خدمات اجتماعی زیرساخت و تسهیلات، از بین دانشگاههایی که 10 رتبه اول را کسب کردهاند، دانشگاههای کردستان، الزهرا، علامه طباطبائی، شهید چمران اهواز فاقد خوابگاه متأهلین بودهاند. امری که نشان میدهد بهرهمندی از خوابگاه متأهلین وزن قابلتوجهی را در این شاخص ندارد و نیازمند بازنگری است.
اگرچه بهواسطه ابلاغ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، وضعیت احداث و افزایش زیربنای خوابگاههای متأهلین در دانشگاهها افزایش یافته است، بااینحال عدم افزایش زیربنا در برخی از دانشگاهها همچون دانشگاه صنعتی شریف، دانشگاه شهید باهنر کرمان، دانشگاه ولایت، دانشگاه زابل، دانشگاه کاشان، دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی، دانشگاه صنعتی اسفراین، دانشگاه صنعتی همدان پس از ابلاغ قانون (از 1400 تا 1402) بهرغم بالا بودن نسبت دانشجویان متأهل در آنها محل سؤال است.
ازجمله چالشهای پیشروی دانشگاهها در تحقق ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت میتوان به فقدان منابع پایدار جهت تأمین اعتبارات مورد نیاز احداث و بازسازی خوابگاههای متأهلین، نبود زمین مورد نیاز جهت ساخت خوابگاههای متأهلین در برخی دانشگاههای مادر، فقدان پیوست آیندهپژوهی جهت احصای نیاز دانشگاهها به خوابگاه متأهلین، بالا بودن میانگین سنی خوابگاههای متأهلین در کشور، طولانی بودن صف انتظار جهت دریافت خوابگاه متأهلین، کمبود امکانات اولیه در خوابگاههای متأهلین، عدم نقشآفرینی دانشجو در خوابگاه و بیتوجهی به نگهداشت بهینه آن، ضعف در بهرهمندی از مشاورههای تخصصی در فرایند ساخت خوابگاه، ضعف نظام استخراج دادههای مرتبط با دانشجویان متأهل (ابتنای وضعیت تأهل به خوداظهاری دانشجویان و فقدان شاخص درخصوص نیاز واقعی دانشجویان به خوابگاه متأهلی)، فقدان آییننامه درخصوص چگونگی اولویتبندی بین ساخت خوابگاههای متأهلین و اعطای وام ودیعه مسکن اشاره کرد.
با توجه به مطالب فوق پیشنهادهای زیر بهمنظور اصلاح فرایند طراحی و ساخت خوابگاههای متأهلین حائز اهمیت است:
جدول 1 پیوست. وضعیت تأهل دانشجویان مؤسسات آموزش عالی دولتی ذیل وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
|
دستگاه اجرایی |
نام مؤسسه آموزش عالی |
متأهل |
مجرد |
مطلقه |
نامشخص |
همسر فوت شده |
جمع کل |
|
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری |
پژوهشکده علوم و صنایع غذایی |
14 |
22 |
36 |
|||
|
پژوهشگاه بینالمللی زلزلهشناسی و مهندسی زلزله |
38 |
90 |
128 |
||||
|
پژوهشگاه پلیمر و پتروشیمی ایران |
33 |
136 |
169 |
||||
|
پژوهشگاه تربیت بدنی و علوم ورزشی |
8 |
16 |
1 |
25 |
|||
|
پژوهشگاه حوزه و دانشگاه |
41 |
4 |
45 |
||||
|
پژوهشگاه دانشهای بنیادی |
12 |
53 |
65 |
||||
|
پژوهشگاه شیمی و مهندسی شیمی ایران |
54 |
96 |
1 |
151 |
|||
|
پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی |
27 |
40 |
63 |
130 |
|||
|
پژوهشگاه علوم و فناوری اطلاعات ایران |
2 |
3 |
5 |
||||
|
پژوهشگاه ملی مهندسی ژنتیک و زیستفناوری |
69 |
109 |
178 |
||||
|
پژوهشگاه مواد و انرژی |
43 |
126 |
169 |
||||
|
پژوهشگاه هوافضا |
38 |
30 |
68 |
||||
|
دانشکده علوم انسانی و هنر حضرت معصومه (س) |
174 |
1388 |
6 |
79 |
1647 |
||
|
دانشکده فنی و مهندسی گرمسار |
10 |
511 |
426 |
947 |
|||
|
دانشکده فنی و مهندسی لار |
20 |
513 |
533 |
||||
|
دانشکده کشاورزی و دامپروری تربت جام |
93 |
668 |
761 |
||||
|
دانشگاه اراک |
900 |
6072 |
17 |
6989 |
|||
|
دانشگاه اردکان |
392 |
2263 |
13 |
2668 |
|||
|
دانشگاه ارومیه |
1331 |
4683 |
12 |
7077 |
13103 |
||
|
دانشگاه اصفهان |
2346 |
13775 |
31 |
16152 |
|||
|
دانشگاه الزهرا |
1402 |
7975 |
17 |
9394 |
|||
|
دانشگاه آیتالله العظمی بروجردی (ره) |
285 |
2951 |
2088 |
5324 |
|||
|
دانشگاه آیتالله العظمی حائری میبد |
433 |
2232 |
10 |
2675 |
|||
|
دانشگاه ایلام |
1353 |
6888 |
2179 |
10420 |
|||
|
دانشگاه بجنورد |
533 |
4034 |
13 |
4580 |
|||
|
دانشگاه بزرگمهر قائنات |
60 |
775 |
17 |
852 |
|||
|
دانشگاه بناب |
23 |
2592 |
2615 |
||||
|
دانشگاه بوعلی سینا |
1095 |
8514 |
91 |
9700 |
|||
|
دانشگاه بیرجند |
2262 |
10959 |
4 |
1 |
13226 |
||
|
دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره) |
936 |
5672 |
8 |
6616 |
|||
|
دانشگاه تبریز |
7270 |
18329 |
25599 |
||||
|
دانشگاه تحصیلات تکمیلی صنعتی و فناوری پیشرفته کرمان |
207 |
452 |
659 |
||||
|
دانشگاه تخصصی فناوریهای نوین آمل |
41 |
1491 |
1532 |
||||
|
دانشگاه تربت حیدریه |
258 |
1770 |
5 |
2 |
2035 |
||
|
دانشگاه تربیتمدرس |
2711 |
7414 |
10125 |
||||
|
دانشگاه تفرش |
117 |
1556 |
1673 |
||||
|
دانشگاه تهران |
8629 |
35544 |
208 |
44381 |
|||
|
دانشگاه جامع انقلاب اسلامی |
16 |
20 |
1 |
37 |
|||
|
دانشگاه جهرم |
151 |
1753 |
1904 |
||||
|
دانشگاه جیرفت |
307 |
1837 |
2135 |
4279 |
|||
|
دانشگاه حکیم سبزواری |
1386 |
6433 |
26 |
3 |
7848 |
||
|
دانشگاه خلیج فارس |
942 |
5396 |
27 |
96 |
6 |
6467 |
|
|
دانشگاه خوارزمی |
1491 |
9420 |
7 |
10918 |
|||
|
دانشگاه دامغان |
185 |
3257 |
259 |
3701 |
|||
|
دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار |
280 |
1385 |
5 |
1670 |
|||
|
دانشگاه رازی |
1231 |
9001 |
450 |
10682 |
|||
|
دانشگاه زابل |
176 |
5756 |
6705 |
12637 |
|||
|
دانشگاه زنجان |
1399 |
8882 |
10281 |
||||
|
دانشگاه سلمان فارسی |
80 |
1149 |
1229 |
||||
|
دانشگاه سمنان |
1284 |
11221 |
12505 |
||||
|
دانشگاه سیدجمالالدین اسدآبادی |
70 |
953 |
112 |
1135 |
|||
|
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
1348 |
5370 |
46 |
6764 |
|||
|
دانشگاه شاهد |
435 |
5688 |
140 |
6263 |
|||
|
دانشگاه شهرکرد |
933 |
5893 |
6826 |
||||
|
دانشگاه شهید باهنر کرمان |
1443 |
10803 |
313 |
12559 |
|||
|
دانشگاه شهید بهشتی |
2396 |
14662 |
3 |
17061 |
|||
|
دانشگاه شهید چمران اهواز |
1587 |
11173 |
12760 |
||||
|
دانشگاه شهید مدنی آذربایجان |
911 |
6625 |
7536 |
||||
|
دانشگاه شیراز |
3062 |
15983 |
19045 |
||||
|
دانشگاه صنعتی اراک |
47 |
1346 |
1393 |
||||
|
دانشگاه صنعتی ارومیه |
151 |
1742 |
1064 |
2957 |
|||
|
دانشگاه صنعتی اصفهان |
827 |
9416 |
10243 |
||||
|
دانشگاه صنعتی امیرکبیر |
1154 |
12397 |
30 |
10 |
2 |
13593 |
|
|
دانشگاه صنعتی بیرجند |
82 |
2326 |
35 |
2443 |
|||
|
دانشگاه صنعتی جندیشاپور |
142 |
2213 |
1 |
2356 |
|||
|
دانشگاه صنعتی خاتمالانبیا بهبهان |
151 |
1653 |
38 |
1842 |
|||
|
دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی |
736 |
6657 |
17 |
7410 |
|||
|
دانشگاه صنعتی سهند |
707 |
4619 |
5326 |
||||
|
دانشگاه صنعتی سیرجان |
170 |
1928 |
2098 |
||||
|
دانشگاه صنعتی شاهرود |
1092 |
7002 |
207 |
8301 |
|||
|
دانشگاه صنعتی شریف |
475 |
10280 |
10755 |
||||
|
دانشگاه صنعتی شیراز |
250 |
1289 |
17 |
1556 |
|||
|
دانشگاه صنعتی قم |
206 |
1159 |
4 |
1369 |
|||
|
دانشگاه صنعتی قوچان |
220 |
1847 |
359 |
2426 |
|||
|
دانشگاه صنعتی کرمانشاه |
135 |
2088 |
12 |
2235 |
|||
|
دانشگاه صنعتی نوشیروانی بابل |
448 |
4846 |
42 |
5336 |
|||
|
دانشگاه صنعتی همدان |
97 |
1269 |
650 |
2016 |
|||
|
دانشگاه علامه طباطبائی |
2102 |
10069 |
7 |
12178 |
|||
|
دانشگاه علم و صنعت ایران |
1421 |
10293 |
2 |
11716 |
|||
|
دانشگاه علم و فناوری مازندران |
143 |
3615 |
3758 |
||||
|
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی خوزستان |
49 |
2666 |
897 |
3612 |
|||
|
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری |
253 |
2765 |
3018 |
||||
|
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان |
993 |
2856 |
23 |
123 |
2 |
3997 |
|
|
دانشگاه علوم و فنون دریایی خرمشهر |
190 |
1642 |
1473 |
3305 |
|||
|
دانشگاه فردوسی مشهد |
6844 |
22483 |
92 |
12 |
29431 |
||
|
دانشگاه فسا |
60 |
1369 |
1429 |
||||
|
دانشگاه قم |
2656 |
6709 |
2089 |
11454 |
|||
|
دانشگاه کاشان |
1428 |
7120 |
8548 |
||||
|
دانشگاه کردستان |
1092 |
9005 |
313 |
10410 |
|||
|
دانشگاه کوثر |
580 |
2410 |
3 |
2993 |
|||
|
دانشگاه گلستان |
417 |
3884 |
20 |
4321 |
|||
|
دانشگاه گنبد کاووس |
454 |
2369 |
12 |
13 |
2 |
2850 |
|
|
دانشگاه گیلان |
2054 |
14928 |
95 |
11 |
17088 |
||
|
دانشگاه لرستان |
1297 |
7398 |
3 |
8698 |
|||
|
دانشگاه مازندران |
1780 |
10479 |
77 |
12336 |
|||
|
دانشگاه محقق اردبیلی |
2026 |
12536 |
14562 |
||||
|
دانشگاه مراغه |
219 |
3233 |
3452 |
||||
|
دانشگاه ملایر |
32 |
313 |
5691 |
6036 |
|||
|
دانشگاه نیشابور |
472 |
1661 |
20 |
5 |
2158 |
||
|
دانشگاه ولایت |
219 |
1390 |
447 |
2056 |
|||
|
دانشگاه ولیعصر (عج) رفسنجان |
620 |
5291 |
156 |
6067 |
|||
|
دانشگاه هرمزگان |
825 |
4429 |
45 |
5299 |
|||
|
دانشگاه هنر |
504 |
4011 |
48 |
4563 |
|||
|
دانشگاه هنر اسلامی تبریز |
254 |
2141 |
13 |
278 |
3 |
2689 |
|
|
دانشگاه هنر اصفهان |
294 |
2461 |
154 |
2909 |
|||
|
دانشگاه هنر شیراز |
12 |
709 |
721 |
||||
|
دانشگاه یاسوج |
585 |
4687 |
20 |
5292 |
|||
|
دانشگاه یزد |
1781 |
10986 |
57 |
12824 |
|||
|
سازمان پژوهشهای علمی و صنعتی ایران |
49 |
59 |
108 |
||||
|
مجتمع آموزش عالی بم |
76 |
1019 |
112 |
1207 |
|||
|
مجتمع آموزش عالی سراوان |
99 |
514 |
366 |
979 |
|||
|
مجتمع آموزش عالی فنی و مهندسی اسفراین |
75 |
1172 |
1247 |
||||
|
مرکز آموزش عالی اقلید |
44 |
544 |
588 |
||||
|
مرکز آموزش عالی فنی و مهندسی بوئین زهرا |
105 |
2276 |
2 |
1 |
2384 |
||
|
مرکز آموزش عالی کاشمر |
79 |
794 |
873 |
||||
|
مرکز آموزش عالی گناباد |
17 |
1865 |
1 |
1883 |
|||
|
مرکز آموزش عالی محلات |
5 |
502 |
64 |
571 |
|||
|
مرکز آموزش عالی ممسنی |
11 |
196 |
207 |
||||
|
مرکز تحصیلات تکمیلی در علوم پایه زنجان |
192 |
838 |
5 |
1035 |
|||
|
مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور |
1 |
5 |
6 |
||||
|
مرکز منطقهای اطلاعرسانی علوم و فناوری |
1 |
1 |
|||||
|
مؤسسه پژوهشی حکمت و فلسفه ایران |
9 |
7 |
16 |
||||
|
مؤسسه پژوهشی علوم و فناوری رنگ و پوشش |
15 |
36 |
51 |
||||
|
مؤسسه مطالعات فرهنگی و اجتماعی |
8 |
2 |
10 |
||||
|
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری- جمع |
93905 |
552220 |
377 |
37518 |
53 |
684073 |
|
جدول 2 پیوست. تعداد و پیشرفت فیزیکی خوابگاههای متأهلین در حال ساخت
|
ردیف |
کد دستگاه اصلی |
نام دستگاه اصلی |
نام پروژه |
زیربنا (مترمربع) |
تعداد واحد |
درصد پیشرفت فیزیکی |
|
1 |
113570 |
دانشگاه قم |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 2 |
10500 |
150 |
10 |
|
2 |
114500 |
دانشگاه تهران |
بازسازی خوابگاه متأهلین بلوک 4 |
2700 |
46 |
63 |
|
3 |
114500 |
دانشگاه تهران |
احداث خوابگاه متأهلین |
25000 |
500 |
1 |
|
4 |
114504 |
پژوهشگاه ملی مهندسی ژنتیک و زیستفناوری |
احداث خوابگاه متأهلین |
3500 |
50 |
3 |
|
5 |
114505 |
دانشگاه تهران- پردیس کشاورزی و منابع طبیعی کرج |
احداث خوابگاه متأهلین |
5064 |
61 |
1 |
|
6 |
114600 |
دانشگاه شهید بهشتی |
احداث خوابگاه متأهلین |
17500 |
250 |
1/5 |
|
7 |
114800 |
دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره) |
احداث خوابگاه متأهلین |
3600 |
44 |
30 |
|
8 |
114800 |
دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره) |
احداث خوابگاه متأهلین |
3500 |
50 |
1/5 |
|
9 |
115000 |
دانشگاه بوعلی سینا |
احداث خوابگاه متأهلین |
5880 |
84 |
1 |
|
10 |
115100 |
دانشگاه شیراز |
احداث خوابگاه متأهلین (بنیاد خیریه ناسوتیفر) |
6332 |
67 |
49 |
|
11 |
115100 |
دانشگاه شیراز |
احداث خوابگاه متأهلین |
8400 |
120 |
1 |
|
12 |
115100 |
دانشگاه شیراز |
احداث خوابگاه متأهلین |
8400 |
120 |
1 |
|
13 |
115400 |
دانشگاه صنعتی اصفهان |
تکمیل و توسعه خوابگاههای متأهلین 32 واحدی |
2500 |
32 |
53 |
|
14 |
115450 |
دانشگاه شهرکرد |
احداث خوابگاه متأهلین |
4300 |
60 |
3 |
|
15 |
115500 |
دانشگاه فردوسی مشهد |
احداث خوابگاه متأهلین |
27500 |
500 |
2 |
|
16 |
115506 |
دانشگاه تربت حیدریه |
احداث خوابگاه متأهلین |
2200 |
34 |
15 |
|
17 |
116000 |
دانشگاه تبریز |
احداث خوابگاه متأهلین خاوران بلوکهای 1 و 2 |
9500 |
120 |
50 |
|
18 |
116000 |
دانشگاه تبریز |
احداث خوابگاه متأهلین خاوران بلوکهای 3 و 4 |
9500 |
120 |
2 |
|
19 |
116001 |
دانشگاه بناب |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
13 |
|
20 |
116002 |
دانشگاه محقق اردبیلی |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 2 |
1500 |
28 |
38 |
|
21 |
116002 |
دانشگاه محقق اردبیلی |
احداث خوابگاه متأهلین- خیرساز |
2000 |
30 |
8 |
|
22 |
116004 |
دانشگاه مراغه |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
12 |
|
23 |
116500 |
دانشگاه اصفهان |
احداث خوابگاه متأهلین |
25000 |
260 |
44 |
|
24 |
117000 |
دانشگاه شهید چمران اهواز |
احداث خوابگاه متأهلین |
1820 |
26 |
0 |
|
25 |
117100 |
دانشگاه گیلان |
احداث خوابگاه متأهلین کوی وحدت |
2100 |
30 |
2 |
|
26 |
117200 |
دانشگاه لرستان |
احداث خوابگاه متأهلین شماره 2 |
3200 |
52 |
54 |
|
27 |
117200 |
دانشگاه لرستان |
احداث خوابگاه متأهلین شماره 1 |
2100 |
30 |
2 |
|
28 |
117505 |
دانشگاه صنعتی سیرجان |
احداث خوابگاه متأهلین قائم 3 |
1763 |
20 |
61 |
|
29 |
117505 |
دانشگاه صنعتی سیرجان |
احداث خوابگاه متأهلین جدید (12 واحدی) |
700 |
12 |
50 |
|
30 |
118000 |
دانشگاه رازی |
احداث خوابگاه متأهلین |
4500 |
68 |
35 |
|
31 |
118000 |
دانشگاه رازی |
احداث خوابگاه متأهلین |
5580 |
54 |
87 |
|
32 |
118000 |
دانشگاه رازی |
احداث خوابگاه متأهلین |
6500 |
100 |
1 |
|
33 |
118100 |
دانشگاه کردستان |
احداث خوابگاه متأهلین |
6300 |
90 |
1 |
|
34 |
118500 |
دانشگاه علامه طباطبائی |
احداث خوابگاه متأهلین |
4500 |
107 |
43 |
|
35 |
119000 |
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 1 |
2100 |
30 |
13 |
|
36 |
119000 |
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 2 |
2100 |
30 |
14 |
|
37 |
119000 |
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 3 |
8000 |
70 |
56 |
|
38 |
119002 |
مجتمع آموزش عالی سراوان |
احداث خوابگاه متأهلین |
140 |
2 |
87 |
|
39 |
119200 |
دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار |
تکمیل خوابگاه متأهلین |
1850 |
30 |
36 |
|
40 |
119500 |
دانشگاه مازندران |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
12 |
|
41 |
119500 |
دانشگاه مازندران |
احداث خوابگاه متأهلین |
7000 |
100 |
1/5 |
|
42 |
119503 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری |
احداث خوابگاه متأهلین شهید شهریاری |
930 |
12 |
36 |
|
43 |
119600 |
دانشگاه یزد |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 2 |
2670 |
33 |
60 |
|
44 |
119600 |
دانشگاه یزد |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 3 |
2300 |
33 |
38 |
|
45 |
119600 |
دانشگاه یزد |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 4 |
2300 |
33 |
38 |
|
46 |
119600 |
دانشگاه یزد |
احداث خوابگاه متأهلین |
21000 |
300 |
4 |
|
47 |
119600 |
دانشگاه یزد |
احداث خوابگاه متأهلین |
14000 |
200 |
1 |
|
48 |
119604 |
دانشگاه میبد |
احداث خوابگاه متأهلین |
1120 |
16 |
62 |
|
49 |
119606 |
دانشگاه اردکان |
احداث خوابگاه متأهلین |
1120 |
16 |
10 |
|
50 |
120000 |
دانشگاه خوارزمی |
احداث خوابگاه متأهلین |
1134 |
32 |
42 |
|
51 |
120000 |
دانشگاه خوارزمی |
احداث خوابگاه متأهلین |
35000 |
500 |
1/5 |
|
52 |
120004 |
دانشگاه اراک |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
4 |
|
53 |
120100 |
دانشگاه شاهد |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
3 |
|
54 |
121000 |
دانشگاه تربیتمدرس |
بازسازی خوابگاه متأهلین موسینژاد |
3380 |
49 |
76 |
|
55 |
122000 |
دانشگاه صنعتی امیرکبیر |
احداث خوابگاه متأهلین |
4200 |
60 |
3 |
|
56 |
122001 |
دانشگاه تفرش |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 2 |
2100 |
30 |
4 |
|
57 |
122500 |
دانشگاه ارومیه |
احداث خوابگاه متأهلین |
4177 |
54 |
17 |
|
58 |
122600 |
دانشگاه ایلام |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
3 |
|
59 |
122600 |
دانشگاه ایلام |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
1/5 |
|
60 |
122700 |
دانشگاه صنعتی سهند |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
5 |
|
61 |
122800 |
دانشگاه هرمزگان |
احداث خوابگاه متأهلین |
4200 |
60 |
5 |
|
62 |
123000 |
دانشگاه علم و صنعت ایران |
احداث خوابگاه متأهلین |
4200 |
60 |
1/5 |
|
63 |
123006 |
دانشگاه صنعتی اراک |
احداث خوابگاه متأهلین |
3752 |
46 |
4 |
|
64 |
123007 |
دانشگاه علم و فناوری مازندران (بهشهر) |
احداث خوابگاه متأهلین |
420 |
9 |
26 |
|
65 |
123007 |
دانشگاه بیرجند |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 1 |
700 |
12 |
55 |
|
66 |
123007 |
دانشگاه علم و فناوری مازندران (بهشهر) |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 3 |
700 |
12 |
50 |
|
67 |
123007 |
دانشگاه علم و فناوری مازندران (بهشهر) |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 4 |
700 |
12 |
50 |
|
68 |
123007 |
دانشگاه علم و فناوری مازندران (بهشهر) |
احداث خوابگاه متأهلین |
700 |
12 |
38 |
|
69 |
123200 |
دانشگاه یاسوج |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 1 |
2400 |
35 |
12 |
|
70 |
123200 |
دانشگاه یاسوج |
احداث خوابگاه متأهلین- بلوک 3 |
2400 |
35 |
1 |
|
71 |
123300 |
دانشگاه بجنورد |
احداث خوابگاه متأهلین |
2100 |
30 |
1 |
|
72 |
126200 |
دانشگاه صنعتی شاهرود |
احداث خوابگاه متأهلین |
4200 |
60 |
1 |
|
73 |
126300 |
دانشگاه زنجان |
احداث خوابگاه متأهلین |
2650 |
45 |
29 |
|
74 |
126400 |
دانشگاه سمنان |
احداث خوابگاه متأهلین |
8900 |
136 |
1/5 |
|
75 |
126500 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان |
احداث خوابگاه متأهلین |
4000 |
58 |
58 |
|
76 |
127100 |
دانشگاه ولیعصر (عج) رفسنجان |
احداث خوابگاه متأهلین |
800 |
18 |
75 |
جدول 3 پیوست. جدول عملکرد بند «الف» تبصره «9» قانون بودجه 1402 و ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت
|
ردیف |
نام استان |
عنوان دستگاه اجرایی |
درآمد اختصاصی وصولی |
اعتبارات تملکدارایی |
اعتبار قابل اختصاص |
اعتبار اختصاصیافته |
منابع اختصاصیافته به خوابگاههای متأهلی |
مصادیق مصرف |
|||||||
|
10 ٪ درآمد اختصاصی وصولی |
10 ٪ اعتبارات تملکدارایی |
جمع |
درآمد اختصاصی وصولی |
اعتبارات تملک دارایی |
جمع |
احداث |
تکمیل |
تجهیز |
جمع |
||||||
|
1 |
مرکزی |
دانشگاه صنعتی اراک |
143013 |
35740 |
14301 |
3574 |
17875 |
7000 |
3574 |
10574 |
0 |
4574 |
6000 |
10574 |
جهت بازسازی کامل و پرداخت صورتوضعیتهای مربوطه خرید لوازم و تجهیزات (یخچال، گاز، تشک و ...) |
|
2 |
دانشگاه تفرش |
60756 |
43710 |
6076 |
4371 |
10447 |
0 |
4371 |
4371 |
0 |
4371 |
0 |
4371 |
خرید درب، رنگ، لامپ، مصالح و پرداخت صورتحسابها |
|
|
3 |
گیلان |
دانشگاه گیلان |
701639 |
410520 |
70163 |
41052 |
111215 |
35000 |
56313 |
91313 |
0 |
0 |
91313 |
91313 |
خرید لوازم برقی، کولر، پکیج گرمایشی و تعمیرات خوابگاهها |
|
4 |
مازندران |
دانشگاه علم و فناوری مازندران |
61769 |
320010 |
6177 |
32001 |
38178 |
0 |
32001 |
32001 |
32001 |
0 |
0 |
32001 |
احداث خوابگاه متأهلین |
|
|
دانشگاه علوم کشاورزی ساری |
220786 |
304989 |
22079 |
30499 |
52578 |
22079 |
30499 |
52578 |
|
52578 |
0 |
52578 |
توسعه و تکمیل دو بلوک 4 واحدی و یک بلوک 12 واحدی |
|
|
5 |
آذربایجان شرقی |
دانشگاه تبریز |
962283 |
1523305 |
962283 |
152330 |
1114613 |
0 |
10000 |
100000 |
100000 |
0 |
0 |
100000 |
پرداخت صورتحساب وضعیت پیمانکاران |
|
دانشگاه هنر |
86511 |
227799 |
8651 |
22780 |
31431 |
0 |
40000 |
40000 |
40000 |
0 |
0 |
40000 |
|
||
|
دانشگاه مراغه |
139049 |
210059 |
13905 |
21006 |
34911 |
8708 |
0 |
8708 |
8708 |
0 |
|
87008 |
پرداخت صورتوضعیت پیمانکاران |
||
|
دانشگاه بناب |
50666 |
383589 |
5066 |
38358 |
43424 |
32390 |
39766 |
72156 |
72156 |
0 |
0 |
72156 |
پرداخت صورتوضعیت پیمانکاران |
||
|
دانشگاه سهند |
342331 |
379715 |
34233 |
37971 |
72204 |
0 |
21000 |
21000 |
21000 |
0 |
0 |
21000 |
پرداخت صورتوضعیت پیمانکاران |
||
|
6 |
آذربایجان غربی |
دانشگاه ارومیه |
1037856 |
817000 |
103785 |
81700 |
185485 |
104000 |
185891 |
289891 |
289891 |
0 |
0 |
289891 |
احداث خوابگاه متأهلین |
|
7 |
کرمان |
دانشگاه شهید باهنر کرمان |
860000 |
130940 |
86000 |
13094 |
99094 |
86000 |
13094 |
99094 |
0 |
99094 |
0 |
99094 |
تکمیل خوابگاه متأهلین دانشگاه شهید باهنر |
|
دانشگاه صنعتی سیرجان |
65000 |
128000 |
6500 |
12800 |
19300 |
6500 |
12800 |
19300 |
0 |
19300 |
0 |
19300 |
تکمیل خوابگاه متأهلین دانشگاه سیرجان |
||
|
مجتمع آموزش عالی بم |
26980 |
39000 |
2698 |
3900 |
6598 |
2698 |
3900 |
6598 |
0 |
0 |
6598 |
6598 |
تجهیز خوابگاه متأهلین شهرک دوستی |
||
|
دانشگاه تحصیلات تکمیلی صنعتی کرمان |
55000 |
21000 |
5500 |
2100 |
7600 |
5500 |
2100 |
7600 |
0 |
0 |
7600 |
7600 |
تجهیز خوابگاه متأهلین |
||
|
دانشگاه جیرفت |
194151 |
185600 |
19415 |
18560 |
37975 |
20000 |
18560 |
38560 |
38560 |
0 |
0 |
38560 |
احداث خوابگاه متأهلین دانشگاه جیرفت |
||
|
دانشگاه ولیعصر (عج) رفسنجان |
226000 |
153700 |
22600 |
15370 |
37970 |
22600 |
15370 |
37970 |
37970 |
0 |
0 |
37970 |
احداث خوابگاه متأهلین طوبی |
||
|
8 |
خراسان رضوی |
دانشگاه فردوسی مشهد |
2478450 |
70846 |
247545 |
7084 |
254629 |
0 |
1000 |
1000 |
0 |
1000 |
0 |
1000 |
تعمیر خوابگاه متأهلین |
|
دانشگاه نیشابور |
49417 |
109830 |
4941 |
10983 |
15924 |
0 |
10983 |
10983 |
11 |
0 |
0 |
11 |
احداث خوابگاه |
||
|
دانشگاه صنعتی قوچان |
88925 |
207550 |
8893 |
20755 |
29648 |
6150 |
0 |
6150 |
6150 |
0 |
0 |
6150 |
مطالعات، طرح نقشه و احداث |
||
|
دانشگاه تربت حیدریه |
84000 |
97350 |
8400 |
9700 |
18100 |
8400 |
9700 |
18100 |
18100 |
0 |
0 |
18100 |
احداث خوابگاه |
||
|
دانشگاه گناباد |
36214 |
0 |
3621 |
0 |
3621 |
4000 |
0 |
4000 |
4000 |
0 |
0 |
4000 |
مطالعات، طرح نقشه و احداث |
||
|
9 |
ایلام |
دانشگاه ایلام |
603475 |
683352 |
60347 |
68335 |
128682 |
19795 |
2000 |
21795 |
21795 |
0 |
0 |
21795 |
پرداخت هزینههای نقشهکشی و پیشپرداخت |
|
10 |
زنجان |
دانشگاه تحصیلات تکمیلی علوم پایه زنجان |
77600 |
74997 |
7760 |
7499 |
15259 |
7760 |
7499 |
15259 |
0 |
8890 |
6369 |
7760 |
تجهیز و تعمیر |
|
11 |
کهگیلویه و بویراحمد |
دانشگاه یاسوج |
213400 |
809981 |
21340 |
80998 |
102338 |
40000 |
0 |
40000 |
0 |
40000 |
0 |
40000 |
پرداخت به پیمانکاران طرف قرارداد |
|
12 |
سمنان |
دانشگاه سمنان |
462958 |
480928 |
46296 |
48093 |
94389 |
46296 |
48093 |
94389 |
50000 |
28000 |
16389 |
94389 |
پرداخت صورتوضعیت شرکت اسکان، بهسازی و خرید تجهیزات خوابگاه |
|
دانشگاه دامغان |
136413 |
356296 |
13641 |
35629 |
49270 |
28104 |
28179 |
56283 |
28104 |
0 |
28179 |
56283 |
ساخت خوابگاه و خرید تجهیزات |
||
|
13 |
یزد |
دانشگاه یزد |
587350 |
532290 |
58735 |
53229 |
111964 |
58735 |
53229 |
111964 |
67178 |
44786 |
0 |
111964 |
احداث و تکمیل خوابگاه متأهلین |
|
دانشگاه میبد |
59175 |
73971 |
5917 |
7397 |
13314 |
18852 |
12976 |
31828 |
13845 |
17983 |
0 |
31828 |
احداث و تکمیل خوابگاه متأهلین |
||
|
دانشگاه اردکان |
57756 |
133000 |
5776 |
13300 |
19076 |
15000 |
20000 |
35000 |
35000 |
0 |
0 |
35000 |
احداث اسکلت خوابگاه متأهلین |
||
|
14 |
اردبیل
|
دانشگاه محقق اردبیلی |
242500 |
320920 |
24250 |
32092 |
56342 |
80000 |
32092 |
112092 |
112092 |
0 |
0 |
112092 |
پرداخت صورتوضعیت پیمانکار |
|
15 |
قزوین |
دانشگاه بینالمللی امام خمینی (ره) |
247954 |
356810 |
24795 |
35681 |
60476 |
0 |
25890 |
25890 |
0 |
0 |
25890 |
25890 |
تجهیز خوابگاه متأهلین |
|
16 |
خراسان شمالی |
دانشگاه بجنورد |
176302 |
585196 |
17630 |
58519 |
76149 |
20825 |
58519 |
79344 |
79344 |
0 |
0 |
79344 |
- |
|
دانشگاه کوثر |
21553 |
172787 |
2155 |
17279 |
19434 |
2155 |
17279 |
19434 |
0 |
19434 |
0 |
19434 |
تکمیل خوابگاه متأهلین |
||
|
مجتمع آموزش عالی اسفراین |
30902 |
28437 |
3090 |
2843 |
5933 |
2980 |
2684 |
5664 |
0 |
2980 |
2684 |
5664 |
تکمیل و تجهیز سه واحد جهت خوابگاه متأهلین |
||
|
17 |
خراسان جنوبی |
دانشگاه بیرجند |
386978 |
484500 |
38698 |
48450 |
87148 |
38246 |
14044 |
52290 |
30000 |
0 |
22290 |
52290 |
احداث و تجهیز خوابگاه متأهلین |
|
مجموع اعتبارات تخصیصیافته |
11275112 |
10893717 |
1993262 |
1089332 |
3082594 |
749773 |
833406 |
1673179 |
1105905 |
342990 |
213312 |
1733008 |
|
||
