نوع گزارش : گزارش های نظارتی
نویسنده
کارشناس گروه بهداشت و درمان دفتر مطالعات اجتماعی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی
گزیده سیاستی
برای مقابله با بیماری آبله میمونی اتخاذ سیاستهای جامع و چندبعدی شامل تقویت سیستمهای نظارتی، اطلاعرسانی و آموزش، تشدید مراقبتهای مرزی با همکاری دستگاههای مختلف، برنامهریزی برای سناریوهای احتمالی و استفاده از ظرفیتهای علمی و پژوهشی حیاتی است.
1.مقدمه
آبله میمون (Mpox)، بیماری مشترک بین انسان و حیوان، توسط ویروسی به همین نام پدید میآید [1]. این بیماری که پیشتر تنها در نواحی آفریقا مشاهده میشد، بهتازگی در سایر نقاط جهان نیز به ثبت رسیده و نگرانیهایی را برانگیخته است [2]. آبله میمون، اکنون بهعنوان یک تهدید بالقوه با ظرفیت همهگیری در مناطق گوناگون جهان شناخته میشود. به همین دلیل، شناخت عوامل مؤثر در همهگیری این بیماری از اهمیت ویژهای برخوردار است. اخیراً مواردی از آبله میمون در کشورهای همسایه ایران نیز گزارش شده است؛ بهطوریکه طی یک ماه اخیر، سه مورد تأیید شده در پاکستان مشاهده شده است [3]. این گزارش با هدف افزایش آگاهی و درک بهتر نسبت به آبله میمون تدوین شده است. در این گزارش، موضوعاتی نظیر تظاهرات بالینی، روشهای انتقال، اپیدمیولوژی و تکنیکهای تشخیصی مورد بررسی قرار میگیرد. افزون بر این، تجارب کشورهای مختلف در مواجهه با این بیماری و ارائه راهبردهایی برای مقابله با طغیان احتمالی آبله میمون در ایران نیز به تفصیل بررسی خواهد شد.
2.گونههای مختلف ویروس آبله میمون، راههای انتقال، پیشگیری و درمان
تاکنون دو تبارشاخه (کلاد) ژنتیکی ویروس آبله میمون شناخته شده است که هرکدام الگوهای اپیدمیولوژیک و نتایج بالینی متمایزی دارند [4]. عفونتهای ناشی از کلاد I بهمراتب شدیدتر و مرگبارتر از عفونتهای کلاد II هستند. براساس شواهد موجود نسبت مرگ و میر موردی (CFR) برای کلاد Iاز 1.4 درصد تا بیش از 10 درصد متغیر است، درحالیکه این نسبت برای کلاد II بین 0.1 درصد تا 3.6 درصد گزارش شده است [5] , [6]. پیش از سال ۲۰۲۲، کلاد I بهعنوان گونه غالب شناخته میشد و اکثر موارد ابتلا به آبله میمون در آفریقای مرکزی شناسایی میشدند. کشورهایی مانند جمهوری آفریقای مرکزی، کامرون، جمهوری کنگو و گابن بهطور منظم موارد ابتلا به کلاد I را گزارش کردهاند و جمهوری دمکراتیک کنگو بهطور تاریخی بیشترین تعداد موارد ابتلا به این کلاد را دارا بوده است [7]. در مقابل، عفونتهای کلاد II تا پیش از سال ۲۰۱۷ نادر محسوب میشدند، تا اینکه در آن سال مواردی از ابتلا به کلاد II در نیجریه رخ داد و این کلاد، درنهایت در همهگیری سال ۲۰۲۲ بهگونه غالب در سطح جهان تبدیل شد [8]. در سال ۲۰۲۴، نخستین نسخه جدید ویروس کلاد I که پیشتر در کنگو غالب بود، برای اولینبار در خارج از آفریقا (کشور سوئد) نیز مشاهده شد.
علائم آبله میمون معمولاً 1 تا 3 هفته پس از تماس با ویروس نمایان میشوند. این علائم شامل تب، سردرد، درد عضلانی، تورم غدد لنفاوی، خستگی و بثورات پوستی است. آبله میمون بهطور معمول بیماریای خودمحدودشونده است و بیشتر افراد بدون نیاز به درمان خاص بهبود مییابند. بااینحال، در برخی از افراد، بهویژه کسانی که سیستم ایمنی ضعیفی دارند، این بیماری میتواند بهشدت جدی و خطرناک باشد. براساس مطالعات نظاممند انجامشده، میزان مرگومیر ناشی از آبله میمون در جریان همهگیری سال ۲۰۲۲ حدود ۶.۵ درصد گزارش شده است. همچنین، خطر مرگومیر در میان گروههای سنی جوانتر، افراد دارای عفونتهای همزمان و بیماریهای زمینهای بیشتر است [9]. شناسایی بیماری آبله میمون بهدلیل تشابه و همزمانی با سایر عفونتها نظیر آبلهمرغان، سرخک، عفونتهای باکتریایی پوست، گال، تبخال و دیگر بیماریها چالشبرانگیز بوده و لذا بهترین روش تشخیص، شناسایی DNA ویروس با واکنش زنجیرهای پلیمر از (PCR) است [10]. بیشتر بیماران مبتلا به آبله میمونی که دارای سیستم ایمنی سالم و بدون بیماری پوستی هستند، با مراقبتهای حمایتی و کنترل درد بهطور طبیعی و بدون نیاز به درمان پزشکی بهبود مییابند. بااینحال، برای برخی از بیماران که دچار تظاهرات شدید بیماری میشوند، مانند عفونتهای چشمی، عوارض عصبی، میوپریکاردیت و غیره، درمانهای ضدویروسی مانند تکوویریمات توصیه میشود [11].
این ویروس از طریق شکافهای پوستی، بافتهای مخاطی (مانند چشم و دهان) و دستگاه تنفسی به میزبان حمله میکند [12] و میتواند هم از حیوان به انسان (انتقال اولیه) و هم از فردی به فرد دیگر (انتقال ثانویه) منتقل شود [10]. انتقال اولیه از حیوان به انسان معمولاً از طریق تماس مستقیم با مایعات بدن حیوانات آلوده، ضایعات، قطرات تنفسی، تماس با ادرار و مدفوع صورت میگیرد [10]. انتقال ثانویه از انسان به انسان از طریق تماس نزدیک با مایعات بدن افراد آلوده، انتقال ریوی از طریق قرار گرفتن در معرض قطرات بزرگ تنفسی، وسایل آلوده به ویروس ازجمله رختخواب و لباس و رابطه جنسی انجام میشود. همچنین عفونت از زنان باردار آلوده به نوزاد قابل انتقال است [10],[13]. شیوع فعلی آبله میمون در کشورهای غیربومی در تضاد چشمگیر با روند گذشته است. برخلاف موارد گذشته، بسیاری از بیماران جدید سابقهای از قرار گرفتن در معرض حیوانات یا سفر به مناطق آندمیک ندارند. افزایش سریع موارد گزارش شده و تغییر در توزیع جغرافیایی، فرضیه تشدید انتقال از انسان به انسان را تقویت میکند [14]. در حال حاضر هیچ واکسن مخصوصی برای آبله میمون وجود ندارد، گرچه مطالعات نشان دادهاند که واکسن زنده ویروس واکسینیا، که در طول برنامه ریشهکنی آبله استفاده میشد، تا 85 درصد در برابر عفونت آبله میمون مؤثر است [15].
3.آبله میمونی از گذشته تاکنون
ویروس آبله میمون برای اولینبار در سال 1958 در دانمارک در میمونهای وارداتی از سنگاپور که برای تحقیق نگهداری میشدند، کشف شد [16]. پس از آن، اولین مورد انسانی در سال 1970 در یک پسر 9ماهه در کنگو شناسایی شد [17]. از دهه 1970 بهبعد، شیوع موارد انسانی در حال افزایش بوده که بیشترین افزایش آن در جمهوری دمکراتیک کنگو ثبت شده است. بین سالهای 1970 تا 2018، موارد ابتلا در کامرون، ساحلعاج، جمهوری آفریقای مرکزی، جمهوری دمکراتیک کنگو، گابن، نیجریه، سودان و سیرالئون ثبت شد. نخستین مورد انسانی در خارج از آفریقا در سال 2003 در ایالات متحده رخ داد که منشأ آن جوندگان وارداتی از غنا بود، پس از آن شیوع ویروس در سپتامبر سال 2018 در بریتانیا گزارش شد [18].
تا 19 آگوست سال 2022، بیش از ۴۱,۹۶۰ مورد ابتلا و ۱۲ مورد مرگ ناشی از آبله میمون در سراسر جهان گزارش شده است. در آن زمان، ایالات متحده با ۱۴,۵۹۴ مورد، اسپانیا با ۵,۷۹۲ مورد، برزیل با ۳,۳۵۹ مورد و آلمان با ۳,۳۶۶ مورد، بیشترین تعداد ابتلا را داشتند. پس از این کشورها، بریتانیا، فرانسه، کانادا و هلند نیز هرکدام بیش از ۱,۰۰۰ مورد را گزارش کردند. در خاورمیانه، شیوع این بیماری تا آن زمان محدود به امارات متحده عربی با ۱۶ مورد، عربستان سعودی ۶ مورد، قطر ۳ مورد و ایران با ۱ مورد تأیید شده بود. اولین مورد ابتلا در ایران مربوط به زنی ۳۴ ساله از استان خوزستان بود که با ضایعات پوستی در بدنش بهعنوان اولین مورد تأیید شده در ۲۵ مردادماه سال ۱۴۰۰ توسط وزارت بهداشت ایران گزارش شد [19]. درنتیجه افزایش تعداد موارد تأییدشده در سال 2022، سازمان بهداشت جهانی شیوع آبله میمون را در 23 جولای سال 2022 بهعنوان یک وضعیت اضطراری بهداشتی جهانی اعلام کرد [20]. پس از آن بهدنبال کاهش موارد ابتلا، سازمان بهداشت جهانی در تاریخ 11 می سال2023 اعلام کرد که اپیدمی آبله میمون یک اورژانس بهداشت عمومی بینالمللی نیست [21].
شکل ۱، نقشه ابتلا به آبله میمون انسانی در طی سالهای 2022 تا سال 2024 را نشان میدهد. از 1 ژانویه سال 2022 تا 30 ژوئن سال 2024، مجموعاً ۹۹,۱۷۶ مورد تأیید شده آزمایشگاهی آبله میمون، شامل ۲۰۸ مورد مرگ، از ۱۱۶ کشور به آژانس بهداشت سازمان ملل گزارش شده است. در 14 آگوست 2023 سازمان بهداشت جهانی، براساس شیوع مداوم این بیماری در جمهوری دمکراتیک کنگو که حداقل به 13 کشور آفریقایی دیگر سرایت کرده است، برای دومینبار آبله میمون را یک وضعیت اضطراری بهداشت عمومی با نگرانی بینالمللی اعلام کرد. همچنین احتمال بروز آن در اروپا و آسیا نیز مورد توجه قرار گرفته است [2]. یک روز پس از اعلامیه سازمان بهداشت جهانی، نسخه جدیدی از آبله میمون در سوئد کشف شد که اولین نشانه خروج بیماری از آفریقاست. نسخه قدیمیتر که نوعی از آن باعث شیوع جهانی در سال 2022 شد، بهعنوان کلاد I شناخته میشود، اما در طی سال 2024 نسخه جدید بیماری که در کنگو غالب است به نام کلاد I شناخته میشود که بیمار سوئدی اولین مورد کلاد I بود که در خارج از آفریقا تشخیص داده شد [22]. در طی یک ماه اخیر موارد ابتلا در کشورهای مختلف بهخصوص در همسایگی ایران برای اولین بار گزارش شده است. کشور پاکستان در همسایگی ایران 3 مورد ابتلا در طی یک ماه اخیر گزارش کرده است [3]. بنابراین، ضروری است که این موضوع بهطور ویژه مورد توجه و بررسی قرار گیرد.
شکل 1. نقشه موارد گزارش شده آبله میمون به سازمان جهانی بهداشت براساس کشورها، 1 ژانویه سال 2022 تا 31 ژانویه سال 2024
مآخذ: سازمان بهداشت جهانی.
4.درسهای کلیدی آموخته شده از طغیان آبله میمونی در کشورهای مختلف
مهمترین موارد شیوع ابتلا به آبله میمون در کشورهای افریقایی، ایالات متحده و انگلیس رخ داده است. ازاینرو شناسایی و بهرهبرداری از درسآموختههای این کشورها میتواند بهطور قابلتوجهی در مدیریت و کنترل بیماری در سایر نقاط جهان مؤثر واقع شود. در مطالعهای که توسط موساکا و همکاران انجامشده، درسآموختههای کشورهای افریقایی از اپیدمی آبله میمون را در چهار دسته اصلی مورد بررسی قرار داده است: سیستم نظارت قوی، بهداشت عمومی، واکسیناسیون و تقویت نظام سلامت. بهعلاوه مطالعه کاهیل و همکاران دسترسی به تشخیص، درمان و واکسن را ضروری دانسته و برابری و مشارکت جامعه را بهعنوان عامل کلیدی در برنامهریزی معرفی کرده است. همچنین بیستی و همکاران نیز بر اهمیت همکاری بین بخشی، شفافیت و تولید دادههای با کیفیت تأکید میکند. برخی از اهم درسآموختههای آبله میمون در کشورهای مواجه یافته (کشورهای آفریقایی، آمریکا و بریتانیا) بهطور خلاصه در جدول 1، نمایش داده شده است [23، 24 و 25]:
جدول 1. درسهای کلیدی آموخته شده از طغیان آبله میمونی در کشورهای آفریقایی، ایالت متحده آمریکا و بریتانیا
|
نام کشور |
عنوان مطالعه |
یافتههای کلیدی |
|
کشورهای آفریقایی |
شناسایی درسآموختههای مدیریت آبله میمون در کشورهای افریقایی [23] |
1.اهمیت سیستمهای نظارت قوی: تشخیص زودهنگام: تقویت سیستمهای نظارت برای شناسایی سریع موارد ابتلا به آبله میمون امری حیاتی است. این کار با ترویج تحقیقات در زمینه نظارت بر بیماریها در مؤسسات دانشگاهی، جمعآوری دادهها از طریق سایتهای پایش جمعیتی و ایجاد سیستمهای گزارشدهی اجباری برای آبله میمون امکانپذیر است. ردیابی تماس: شناسایی و نظارت بر افرادی که در معرض آبله میمون قرار دارند برای جلوگیری از گسترش بیماری حیاتی است. نظارت دیجیتالی: استفاده از دادههای ایجاد شده خارج از سیستم بهداشت عمومی برای نظارت بر بیماری، مانند اطلاعات جمع آوری شده از تلفنهای همراه، میتواند بسیار مفید باشد. نظارت بر حیوانات: نظارت بر آبله میمون در حیوانات، بهویژه در مکانهای پرخطر مانند مزارع، پارکهای حیاتوحش، باغوحشها و بازارهای فروش گوشت حیوانات وحشی، باید ادامه یابد. 2.اهمیت آموزش بهداشت عمومی: اطلاعرسانی بهموقع: اطلاعرسانی زودهنگام به جوامع در مورد شیوعهای پیشبینی شده به آنها فرصت میدهد تا اقدامات پیشگیرانه لازم را انجام دهند. پیامهای هشداردهنده: پیامهای هشداردهنده باید برای عموم مردم و گروههای پرخطر خاص، مانند خردسالان و افراد دارای نقص ایمنی منتشر شود. آموزش در مورد پیشگیری: آموزش در زمینه پیشگیری از آبله میمون باید بر سه محور اصلی تمرکز کند: کاهش تماس انسان با حیوانات مشکوک، جلوگیری از فروش یا مصرف حیوانات مرده، پرهیز از تماس فیزیکی با افراد مبتلا. این موارد باید بهعنوان اجزای اصلی در برنامههای آموزشی برای پیشگیری از شیوع بیماری گنجانده شوند. توصیههای بهداشتی: شستن مکرر دستها، دریافت مراقبتهای پزشکی بهمحض بروز یک مورد مشکوک و جوشاندن کامل محصولات غذایی حیوانی قبل از خوردن، توصیههای مهم دیگری هستند که باید به جوامع اطلاعرسانی شوند. 3.اهمیت واکسیناسیون: واکسیناسیون برای گروههای پرخطر: واکسیناسیون برای افرادی که در معرض خطر ابتلا به آبله میمون هستند، مانند کسانی که در تماس با بیماران مبتلا به آبله میمون هستند، ضروری است. 4.اهمیت تقویت سیستمهای بهداشتی: تقویت زیرساختهای بهداشتی: آفریقا باید بهطورکلی سیستمهای بهداشتی خود را تقویت کند تا بتواند بهطور مؤثر با بیماریهای همهگیر مقابله کند. این شامل بهبود دسترسی به مراقبتهای بهداشتی، آموزش پرسنل پزشکی و تأمین تجهیزات پزشکی است. |
|
ایالات متحده آمریکا |
شناسایی درسآموختههای اپیدمی آبله میمونی در سال 2022-2023 ایالات متحده [24] |
برای بهبود پاسخ به شیوع آبله میمون و پیشگیری از مشکلات مشابه در آینده، توجه به چندین جنبه کلیدی ضروری است:
|
|
بریتانیا |
درسآموختههای مشارکت جامعه در مدیریت بیماری آبله میمون در بریتانیا [25] |
1.اهمیت دادههای با کیفیت و دسترسی سریع به آنها:
2.اهمیت همکاری بینبخشی و کارآمد:
3.اهمیت شفافیت و اندازهگیری عدم قطعیت:
|
5.استراتژی سازمان بهداشت جهانی جهت حذف و کنترل آبله میمونی
براساس برنامه راهبردی منتشر شده توسط سازمان بهداشت جهانی، اهداف کلی پیشگیری و پاسخ به آبله میمون کاهش و حذف موارد انتقال انسان به انسان، کنترل انتقال این بیماری از حیوان به انسان و جهتدهی تحقیقات درخصوص این بیماری است [26]. چارچوب راهبردی سازمان بهداشت جهانی برای رسیدن به این اهداف براساس برنامهای سهساله (2027-2024) است و بر پنج جزء کلیدی برای آمادگی، پاسخ و تابآوری نظام سلامت در مواجهه با آبله میمون تمرکز دارد (شکل 2). در ذیل شرح مختصری از هریک از این اجزا ارائه میشود:
شکل 2. اجزای اصلی آمادگی، تاب آوری و پاسخ به بیماری آّبله میمون طی برنامه 2024-2027 سازمان جهانی بهداشت
جدول 2، نمونههایی از پاسخ عملیاتی و روشهای ادغام پاسخها در نظام سلامت را در هر حوزه اصلی آمادگی و پاسخ اضطراری بهداشتی نشان میدهد. مطابق تأکید سازمان بهداشت جهانی در تمام فعالیتهای برنامهریزی و یکپارچهسازی، نقش حمایتی یا عملیاتی شرکای ملی و جامعه مدنی و سازمانهای غیردولتی مبتنیبر جامعه باید در نظر گرفته شود و برنامهریزی باید شامل جدول زمانی برای اقدامات و نظارت و ارزیابی با شاخصهای کلیدی برای یکپارچگی باشد.
جدول 2. اجزای اصلی آمادگی و پاسخ اضطراری بهداشتی برای آبله میمون با گزینههای منتخب برای برنامهریزی و اجرای یکپارچه براساس استراتژی سازمان جهانی بهداشت
|
اجزای اصلی |
پاسخ عملیاتی |
گزینههای یکپارچهسازی |
|
هماهنگی مداوم برای آمادگی و پاسخ |
|
|
|
نظارت مشارکتی |
|
|
|
آگاهی و حفاظت از جامعه |
|
|
|
مراقبت بالینی |
|
|
|
دسترسی به اقدامات متقابل |
|
|
|
تحقیق و توسعه در تمام زمینههای کاری |
|
|
6.جمعبندی و پیشنهاد
بیماری آبله میمونی که بروز آن در گذشته محدود به برخی از کشورهای آفریقایی بود، اخیراً در دیگر نقاط دنیا ازجمله ایالات متحده، برخی کشورهای اروپایی، آسیایی ازجمله همسایگی ایران (پاکستان) نیز گزارش شده و از این حیث نگرانیهایی را ایجاد کرده است. با توجه به گسترش بیماری، سازمان بهداشت جهانی آن را یک وضعیت اضطراری بهداشت عمومی با نگرانی بینالمللی اعلام کرده است. تشابه علائم و همزمانی این بیماری با برخی دیگر از بیماریها مثل آبله، سرخک و... نیز که میتواند تشخیص این بیماری را با چالش مواجه کند بر نگرانی موجود افزوده است، ضمن اینکه افزایش سریع موارد گزارش شده در دنیا و تغییر در توزیع جغرافیایی، فرضیه تشدید انتقال از انسان به انسان را تقویت کرده است. با بروز این بیماری در کشورهای مختلف که سابقهای بیش از 60 سال دارد، درسآموختههای مختلفی برای مواجهه با این بیماری ایجاد شده است که میتواند برای کشورهایی که با شیوع این بیماری مواجه نبودهاند کمک کننده باشد.
این درسآموختهها، طیفی از موضوعات مختلف همچون تقویت سیستمهای نظارت (ازجمله برای تشخیص زودهنگام، ردیابی و نظارت بر افرادی که در تماس بیمار مبتلا قرار گرفتهاند، تقویت نظارت بر مکانهای نگاهداری و زندگی حیوانات نظیر مزارع، حیاتوحش و نیز بازارهای فروش گوشت)، اطلاعرسانی بهموقع به مردم برای انجام اقدامات پیشگیرانه، آموزشهای پیشگیری نظیر کاهش تماس با حیوانات، نکات بهداشتی استفاده از مواد غذایی، بهداشت فردی، تقویت سیستمهای خدمات بهداشتی نظیر بهبود دسترسی مردم به خدمات بهداشتی درمانی و آموزش پرسنل و تأمین تجهیزات پزشکی، ارتقای کارآمدی آزمایشهای تشخیصی، اطمینان از دسترسی به داروهای ضدویروس، ایجاد سازوکارهای لازم برای مشارکت جامعه، تولید دادههای دقیق از مراحل ابتدایی اپیدمی و تقویت همکاری بینبخشی کارآمد را شامل میشود. سازمان بهداشت جهانی نیز اجرای اصلی تابآوری و پاسخ به بیماری آبله میمون را در 6 دسته ارائه کرده است که شامل هماهنگی داخل و خارج نظام سلامت برای آمادگی و پاسخ به بروز بیماری، نظارت مشترک ذینفعان مختلف برای اثربخشی پایش و تصمیمگیری درخصوص پیشگیری از همهگیری بیماری، آگاهیبخشی و حفاظت از جامعه و گروههای پرخطر، ارائه خدمات به افراد مبتلا و افراد در تماس با مبتلایان از ابتدا تا درمان کامل، دسترسی به دارو، واکسن و مسائل حفاظت فردی و تشخیصهای آزمایشگاهی و درنهایت هماهنگی و برنامهریزی برای تحقیق در مورد مدیریت بیماری و هریک از اجزای مورد اشاره در فوق میشود که هرکدام بهنوعی میتواند برای پیشگیری از همهگیری این بیماری در ایران نیز مورد توجه قرار گیرد.
بنابر جمیع موارد مورد اشاره در فوق، بهنظر میرسد برای پیشگیری از این بیماری رویکردی جامع و با همکاری نزدیک میان متخصصان حوزههای مختلف ازجمله بهداشت انسان و دام، محیط زیست و... لازم است. همچنین تلاشها باید توسط مجموعهای از دستگاهها بهویژه در استانهای دارای مرزهای بینالمللی (زمینی، هوایی و دریایی) و همکاری فرودگاهها، پایانههای مرزی، بنادر، مرزبانی و... برای تشدید مراقبتهای بهداشتی مرزی، تدوین و اجرای برنامههای پیشگیری از بیماری و اقدامات مقابله با بروز احتمالی بیماری انجام شود. در این راستا تقویت نظام مراقبت و شناسایی بهموقع و سریع موارد جدید بیماری جهت محدود کردن طغیان بیماری بسیار حائز اهمیت است. همچنین ضمن پیشبینی سناریوهای پیشرو، لازم است زیرساختهای لازم برای مدیریت شرایط احتمالی پیشبینی شود. در این راستا توجه به تجهیز و ارتقای سطح آمادگی آزمایشگاهی و بهویژه آزمایشگاههای مرجع برای تشخیص سریع موارد، ابلاغ شیوهنامههای بهداشتی درمانی، تعیین مراکز بهداشتی درمانی برای ارجاع افراد، ابلاغ دستورالعملهای آموزشی برای کارکنان بهداشتی درمانی، دستورالعملهای آموزشی سایر سازمانهای درگیر در پیشگیری و کنترل بیماری، پیشبینی دارو و تجهیزات حفاظت شخصی مورد نیاز، آمادگی زیرساختهای ثبت داده و استفاده در مدلسازی و تصمیمگیری، برنامهریزی استفاده از ظرفیت مراکز تحقیقاتی و دانشگاهی بهمنظور پشتیبانی علمی از اجرا، تدوین دستورالعملهای آموزشی برای عموم مردم و اطلاعرسانی بهموقع توسط سخنگوی واحد باید در دستور کار قرار گیرد.